郑州商品房老旧小区装电梯调查 看看杭州“样板”

　　杭州一老小区加装的电梯，3米多的连廊把楼房和新建的电梯连在一起。

　　核心提示|民生无小事，李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要“有序推进城中村、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”。近日，大河报·大河客户端连续推出郑州老旧小区加装电梯的系列报道，引起广泛关注，不少市民反馈：政府能否提供支持，真正推动此事？

　　5月10日，大河报·大河客户端记者来到老旧小区加装电梯做得比较先进的城市杭州，探访杭州既有住宅加装电梯情况，豫直播也进行现场直播。“杭州模式”有哪些值得郑州借鉴的？请看报道。

　　探访

　　一老小区加装电梯后房价涨了不少

　　5月的杭州，夹竹桃盛开，枇杷果见黄。提起杭州新民村2幢1单元，热情的杭州人很熟悉：“这不就是杭州加装首台电梯的那个老旧小区吗？在上城区。”

　　大河报·大河客户端记者5月10日来到该小区，看到了这台“名声在外”的电梯：3米多的连廊把楼房和新建的电梯连在一起，浑然一体，外部使用的是透明材料，尽可能不影响一二楼的光线，走进电梯发现，容量也不小，可同时容纳9个人。

　　“我们从2012年就开始申请加装电梯了。”小区居民说，这台电梯占了原来自行车棚的一部分位置，去年11月份就建好了。

　　有小区居民给记者算了一笔账，这台电梯的安装费50多万，每年还需要1万元左右的维修保养费用，因为有连廊，所以费用稍微多了一些。其介绍，装了电梯后，房价涨了不少，以前每平方米是5万元左右，现在是6万多/平方米，其中，5楼以上涨得最多。

　　此外，大河报·大河客户端记者还走访杭州上城区柳浪阁小区1栋3单元，这个小区加装电梯的时间和新民村小区2幢1单元相近。该老小区加装电梯后，房价也涨了不少。居民说，加装电梯前约为7万元/平方米，加装后各楼层涨价不等，一楼一平方米涨价几千元，顶楼一平方米涨了1万元左右。

　　看点1

　　资金支持：政府给予业主每台电梯20万元的补助

　　问郑州

　　很多郑州市民反映：他们的老旧房屋想加装电梯，但是不知道该怎么做？更不知道如果加装电梯需要迁移小区管线，该怎么做？

　　看杭州

　　在电梯行业资深人士、杭州西奥电梯有限公司河南分公司总经理周炳飞看来，杭州对老旧小区装电梯，拿出了真金白银的投入。

　　他说，《杭州市区既有住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用管理办法》明确，加装电梯所需建设、运行使用、维护管理资金主要由业主承担，对符合条件的加装电梯项目，政府给予业主20万元/台的补助；涉及管线迁移所需费用由各管线单位和政府共同承担，其中政府承担5万元/台，超出部分由各管线单位分担，即政府对加装电梯共补助25万元/台。

　　此外，《办法》还对管线迁移的现场施工、费用、进场日期作了具体规定，要求“流程简便、专人负责、处理快速”，最大限度安全、快速地推进加装电梯工程。《办法》执行期为2018年1月1日至2021年12月31日。

　　看点2

　　政策支持：有部门专门负责加装电梯，推出暖心服务

　　问郑州

　　连日来，大河报·大河客户端记者收到很多郑州市民的电话、邮件，大部分市民对加装电梯表示迷茫：“不知道哪个部门牵头？也不知道该咨询哪个政府部门？”

　　看杭州

　　在杭州，如果你住在老旧小区，需要加装电梯，就没有这样的顾虑。记者从杭州市既有住宅加装电梯工作领导小组办公室了解到。杭州市专门出台“既有住宅加装电梯指导手册”。大河报·大河客户端记者见到这本手册。打开第一页，就是各区、县（市）加装电梯咨询部门和电话。

　　更贴心的是，杭州还推出既有住宅加装电梯办理流程图，让老百姓一图看懂如何加装电梯。

　　值得一提的是，考虑到有申请需求的大多为老年人，行动不便，为此，杭州市、区两级住保房管部门积极沟通协调，让申请人可委托电梯安装企业、设计单位、物业服务企业等代理相关工作。同时，为方便住户办理相关手续，还推出加装电梯方案审查的“最多跑一次”服务，在确保房屋安全、施工质量的前提下，根据实际简化审批程序，实行区级部门联合审查机制，简化审批程序，让住户少跑腿。

　　“不得不说的是，杭州市对加装电梯这件事情的工作力度非常大。”杭州从事电梯加装行业的资深人士陈女士说，政府想要加大对老旧小区加装电梯的支持力度，一定要有专门的部门、专门的人去做这件事情。这一点，也值得郑州借鉴。

　　看点3

　　注重引导：充分考虑一二层住户权益提出出资参考比例

　　问郑州

　　在郑州，大部分老旧小区加装电梯都有一个绕不去的坎儿：一二层住户和高层住户之间协调的问题。

　　有市民提出，建立一二层住户的利益补偿机制，让他们多得利益。但也有人提出，如果政府规定一二层住户必须获得一部分利益，可能恰恰不利于老旧小区加装电梯工作的推动。因为如果是高层住户主动提出补偿一二层住户，邻居之间相互理解，这个事情好办，但如果一二层必须得到补偿，这个事情反而不容易谈得拢。

　　看杭州

　　在杭州，上述问题也是一个突出的问题，杭州的做法是，提出“既有住宅加装电梯住户出资参考比例”。

　　记者了解到，杭州充分借鉴广州、厦门、上海、南京等市在既有住宅加装电梯出资比例方面的经验，结合杭州实际，提出杭州既有住宅加装电梯住户出资参考比例如下：第一层、第二层为0，第三层为基准层，其出资系数为1.0，第四层为1.8、第五层为2.8、第六层为3.4、第七层为4.0。

　　新民村2幢1单元的这台电梯，安装费大约50多万元。这些费用的分摊按照楼层递增，其中3楼分摊10%，4楼分摊20%，5楼分摊30%，6楼分摊40%。周炳飞说，这个比例是业主们协商一致的结果，基本和参考比例一致。

　　该小区居民说，老旧小区加装电梯，不能光考虑钱，对于老人而言，生活便利更重要。这件事情做好了，邻里之间的关系会更亲密，也更和睦。（策划：政务产品部执行：大河报·大河客户端记者王磊文张琮摄影）