太极圣地·山水焦作：全域旅游引领产业转型发展

国家5A级旅游景区——青天河

国家5A级旅游景区——神农山

国家4A级旅游景区、太极圣地——陈家沟

 国家5A级旅游景区云台山——旅游+体育完美融合

 最美民宿——云上的院子

乡村康养小镇——云武堂

乡村旅游代表——老家莫沟

　　莫沟村里小酌，窑洞古韵媲美云台天阶云起云落；太极小镇功夫出神入化，神韵堪比炎帝神农尝遍百草的执着；靳家岭的红叶、净影的水，可否超越竹林七贤的逍遥洒脱……

　　短短的一句诗，描绘了太极圣地·山水焦作的无穷魅力。

　　焦作，这个15年前因成功实现从“黑色印象”到“绿色主题”转型而被写进教科书的中国优秀旅游城市，如今在国家“全域旅游”战略中再次华丽转身，找到了破解中国旅游市场普遍存在的有效供给不足、产业结构不优、“门票经济”遭遇天花板、深入发展受阻的金钥匙，续写了加快旅游业转型的焦作式发展新篇章。2017年，焦作市共接待游客4695.92万人次，同比增长11.7%；实现旅游综合收入386.13亿元，同比增长12.7%，稳居全省第一方阵。

　　焦作，发展全域旅游，众志成城、全力以赴谱写了一曲惊天动地的感人之歌。

　　焦作现象 横空出世

　　焦作曾是一座煤城，因煤而兴。19世纪中叶，煤储量达91亿吨，于是焦作人靠煤吃煤，煤炭经济一度一枝独秀。上个世纪90年代初，煤炭及相关联产业几乎占全市GDP的90%以上。但是，煤炭属于不可再生资源。到了90年代末，焦作的煤炭资源已经接近枯竭，大批煤炭企业倒闭，大批矿井关闭，经济发展陷入困境，举步维艰。尤其是长期的煤城历史，工业污染十分严重，生态环境遭到极大破坏，人们对焦作就是一个根深蒂固的“黑色印象”，焦作陷入了经济和生存的双重困境，急需寻找新的出路，经济转型迫在眉睫。但是往哪里转、转什么、怎么转，是最大的难题。1999年是重大转折的一年，焦作开始以云台山旅游开发为突破口，艰难地拉开了经济转型、结构调整的大幕，生态环境由“黑色印象”转型为“绿色主题”，旅游业成为全市第三产业的主导产业、龙头产业和优势产业。

　　在21世纪第一个十年，焦作凭借着旅游闯出了一条独具特色的经济转型之路，获得了新的活力，实现了华丽转身，在中原大地重新崛起。焦作先后开发了云台山、青天河、神农山、青龙峡、峰林峡等五大旅游园区和十多个知名景点，五大园区共同被评为全球首批世界地质公园，成为世界级的旅游产品；“焦作山水”和“云台山”被评为中国旅游知名品牌，焦作市被授予“中国优秀旅游城市”称号。焦作旅游蒸蒸日上，被社会各界称为“焦作现象”，产生了广泛的社会影响。2004年9月，“焦作现象”国际研讨会在人民大会堂举行，国家层面就一个城市的旅游发展召开国际研讨会，这在我国还是第一次。2005年，全国中小学教材审定委员会将焦作经济转型正式编入普通高中地理课程标准实验教科书。焦作还先后荣获世界旅游评估中心和世界旅游推广峰会颁发的“卓越客户服务奖”“世界杰出旅游服务品牌”，成为国内第一个获此殊荣的城市。作为焦作旅游龙头的云台山，则先后荣获中国首批5A级旅游景区、全国文明风景旅游区、中国驰名商标等十多个国字号荣誉。

　　“焦作现象”主要体现在拉动经济、改善环境、促进就业等方面。2010年，全市游客接待人数达到1958.99万人次，是1999年51万人次的38倍；实现门票收入5.96亿元，是1999年356万元的167倍；旅游就业人数突破30万人，是1999年3000人的100倍；旅游综合收入达147亿元，是1999年仅1.48亿元的99倍。

　　焦作现象 转型创新

　　焦作旅游，经过21世纪第一个“黄金十年”的大爆发，逐渐进入观光旅游成熟期；在第二个十年，则遇到了一系列的问题和瓶颈，上升势头日趋疲软，发展步伐日渐乏力，“焦作现象”风光不再。为了打破“十年河东，十年河西”的魔咒，焦作在“十三五”期间，以国家全域旅游示范市创建为契机，全面打响了旅游业转型升级创新发展攻坚战！

　　2016年2月，国家旅游局公布首批“全域旅游示范区”创建单位名单，焦作市的修武县、博爱县入列；2016年11月，国家旅游局公布第二批“全域旅游示范区”创建单位名单，焦作市赫然入列。2016年12月30日，焦作市召开创建国家全域旅游示范市动员大会，成立了焦作市创建国家全域旅游示范市领导小组，出台了《焦作市创建全域旅游示范市三年行动计划》。2017年以来，焦作市举全市之力大力开展全域旅游示范市创建活动，持之以恒抓，不达目的不罢休，不见成效不收兵。2018年4月4日，焦作市政府又召开了全市旅游业转型发展工作会议，强调围绕高质量发展要求，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，以创建国家全域旅游示范市为抓手，加快焦作市由旅游资源大市向旅游产业强市跨越。

　　焦作，正以义无反顾的姿态，在旅游产业转型发展这条大道上，勇往直前！

　　景区旅游向全域旅游转变。把北部南太行山区、中部平川地区、南部黄河滩区的旅游资源开发和品牌营销统筹起来，利用旅游廊道和精品线路把各个县市、各个景区景点串起来，实现焦作旅游全域化发展；加快构建焦作全域旅游发展“一心、四带、六节点、多园区、多特色”的空间布局，“一心”即中心城区；“四带”即南太行生态旅游集聚带、黄河文化旅游产业带、南水北调生态文化休闲带、大沙河湿地文化景观带；“六节点”即六个县市。努力通过统筹规划、统一布局，加快形成全域布局、多级联动、一体化推进、系统化改革、全要素匹配、智能化支持的全域旅游发展格局。

　　实现门票经济向产业经济转变。打破行业和产业界限，实行“旅游+”融合发展，整合旅游资源，形成大的旅游功能区；云台山、青龙峡、峰林峡、净影、青天河、丹河、神农山等以旅游廊道为纽带，形成焦作独具特色的“南太行生态旅游集聚带”；嘉应观、妙乐寺、陈家沟、韩园、老家莫沟、黄河湿地公园等以沿黄生态通道为纽带，形成焦作独具特色的“黄河文化旅游产业带”。

　　实现观光旅游向休闲旅游转变。启动陈家沟创建5A景区以及太极体育中心、老家莫沟、蒙牛工业园、月山寺、龙源湖公园等创建4A景区工作，大力发展精品饭店、度假型酒店、特色民宿、露营、帐篷酒店等新兴住宿业态；积极打造旅游度假区、旅游休闲区、旅游综合体、文化主题公园、大型实景演出等品牌。加大城市旅游产品开发力度，对影视城、生态园、龙源湖、森林公园、缝山针等市区内的景区景点进行改造提升，加快推进南水北调文化主题公园、大沙河湿地公园等城市新景区景点建设。

　　景区在转型，焦作乡村旅游也在稳步发展、砥砺前行、茁壮成长。南来北往的游客在茶馆悠闲地喝着茶，咖啡屋里的客人络绎不绝，这是记者5月23日在老家莫沟看到的一组画面。老家莫沟的火爆只是焦作发展乡村游的一个缩影。太极小镇、韩庄驿站、于庄三渡湾等乡村游品牌不断叫响，成为焦作旅游新热点。同时，焦作市采取多种方式，加大乡村旅游快速发展。

　　实施乡村旅游精品工程。突出怀川乡土民俗、太行自然生态、黄河文化风情、太极修身养生等资源特色，打造乡村旅游精品。北部南太行重点依托云台山、青天河、神农山等景区景点，着重依托景区开发森林旅游、生态康养、山地运动场、山地游乐场、自驾露营地、户外运动营地、野生动物驯养观赏、冰雪运动等生态旅游体验产品以及高档特色民宿、主题餐饮等，构建乡村旅游休闲产品体系。南部黄河沿岸重点依托治河文化、农耕文化、太极文化等，着重发展农业庄园、温泉度假、湿地观光、科普研学、太极康养、医疗保健、会展农业等乡村旅游产品，推动农田园艺景观、现代农业休闲庄园、田园综合体等乡村旅游新产品发展。中部结合乡村特色古民宅、古祠堂、老街区、古寺庙等民俗建筑保护、民俗风情挖掘和展示，在保留农村历史文脉的基础上，推进乡村民居、民俗遗产的产业化、商品化与资源化，打造各类主题的乡村旅游目的地和特色乡村旅游项目。

　　在不断发展乡村旅游的同时，焦作市创新产品业态，开发建设社会资源旅游访问点也是快马加鞭。目前，焦作市社会资源旅游访问点建设工作全面启动，按照焦作市创建国家全域旅游示范市领导小组办公室印发的《焦作社会资源旅游访问点建设工作实施方案》，由28名来自焦作市高等院校、新闻媒体、市直部门、社会团体、旅游企业等社会各界的知名专家、学者和文化旅游达人组成的专家顾问团，参与焦作社会资源旅游访问点的征集选定、标准制定、设计策划、形象包装、等级评定、宣传营销等工作。据了解，5月底前，焦作市将通过多种形式在全市开展社会资源旅游访问点海选征集活动，通过专家甄别论证，确定一批条件较成熟的示范点，尽快形成一批独具焦作特色的新产品、新线路，为焦作发展城市优质旅游发展提供有力支撑。

　　焦作现象 再谱华章

　　“焦作现象”是焦作发展全域旅游无穷的动力和精神源泉。

　　焦作市以创建国家全域旅游示范区为抓手，提出全域旅游“两步走”发展目标：到2018年，全市70%的县市区达到国家全域旅游示范区创建标准，焦作基本建成国家全域旅游示范市；到2020年，焦作市成为名副其实的“世界太极城·中原养生地”和国际文化旅游名城，全市接待国内外游客量突破6500万人次，旅游综合收入突破560亿元，旅游业发展全省综合排名进入前三，跻身全省旅游产业强市前列。

　　全域旅游发展永远在路上。焦作市先后编制了《焦作市全域旅游总体规划》《焦作市中心城区旅游发展总体规划及焦作市旅游业发展“十三五”规划》《焦作市黄河生态文化旅游带发展规划》，为焦作全域旅游发展做好了顶层设计。

　　整体营销见效益。建设新郑国际机场焦作旅游咨询服务中心，建成并启用了焦作智慧旅游及旅游大数据中心。启动和开展了2018年“世界太极人陈家沟朝圣之旅”、2018“春醒·忆老家踏青赏花季”暨焦作青天河桃花节、焦作山花农耕文化节、2018年“云台山夏季英雄大会”新闻发布会等节会营销活动，明显带火了焦作春季旅游。今年一季度，全市接待游客人数突破643万人次，同比增长12%。今年“五一”期间，全市接待游客124.58万人次，同比增长23.26%；旅游综合收入5009.93万元，同比增长7.32%。客源结构明显优化，长三角、珠三角、京津冀等国内800公里以外的中远途客源市场明显增长；大力拓展入境游，截至5月底，全市接待入境游客数量同比增长了55%。

　　项目拉动初见成效。谋划实施各类全域旅游重点项目103个，总投资1097.1亿元。其中，云武堂、云上的院子、于庄、老家莫沟等特色民俗项目已经建成；投资26亿元的云台天阶旅游综合服务区项目5个主题酒店已经全面开工，今年计划完成投资14亿元；投资50亿元的云台古镇项目、投资10亿元的嘉应观田园综合体项目、投资49亿元的南水北调生态文化旅游带项目、投资104亿元的大沙河生态文化旅游带项目等全域旅游重点项目进展顺利。

　　品牌打造又有进展。焦作市先后荣获中国“最佳文化旅游目的地”、全球年度“十大户外运动目的地”称号，博爱县被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，修武县被评为“全国民宿产业发展示范区”，云台山被评为“国家体育旅游示范基地”“国内最佳旅游景点”。

　　焦作旅游，永远都是在坚强中更加执着，在辉煌中更加出彩，一直铿锵前行、捷报频传、再谱华章！（ 记者朱天玉 本报通讯员范凡）