南阳：交出“两业”攻坚高质量答卷

　　构建“七有”产业就业扶贫体系，持续增加贫困群众收入——

　　南阳：交出“两业”攻坚高质量答卷

　　7月6日上午，在桐柏艾神艾草制品有限公司的扶贫车间里，记者见到了桐柏县毛集镇熊寨村贫困群众熊哲华，她皮肤黝黑、说话利落，干脆地拿出手机敲出一串数字：“5亩地入股合作社，一年分红一万多，月工资2000多元，全年净收入三万多。”而在几年前，熊哲华还在工地上当泥瓦工艰难度日。

　　记者在采访中了解到，桐柏艾神艾草制品有限公司与毛集镇19个村的19个合作社全部签订了保护价收购合同，不但实现了全镇贫困户全覆盖，还为贫困户提供了15000多个岗位。而这只是南阳夏季“两业”攻坚结出硕果的一个剪影。

　　产业、就业扶贫是中央脱贫攻坚“五个一批”工程和省委、省政府“转、扶、搬、保、救”五项举措的核心内容，是发挥“造血”功能、确保贫困群众稳定脱贫的关键举措。今年以来，南阳探索开展夏季“两业”攻坚，以创新产业、就业扶贫机制为动力，努力实现扶贫产业示范园、扶贫产业示范基地、扶贫就业车间、牧原“3+N”扶贫模式、新型农业经营主体、劳动技能培训、劳动力转移就业等“七有”，把贫困群众嵌入扶贫产业链，持续增加贫困群众收入。截至目前，全市累计实施各类产业扶贫项目1123个，覆盖贫困人口11.3万人次，吸纳贫困劳动力转移就业3.6万人，交出了高质量脱贫的南阳答卷。

　　产业全覆盖唱响致富歌

　　新野县田福阁洋葱专业合作社的洋葱漂洋过海，卖到日本、韩国、俄罗斯。合作社采用“土地托管+自主经营”的形式，带动周边贫困户360多户。

　　内乡县创新开展的“政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”扶贫模式，按照每季度每户800元的标准，实现了贫困户分红全覆盖。从今年4月开始，南阳市整市推进牧原“3+N”，到2018年年底，将实现对南阳市农村14.4万户、33.4万名贫困人口全覆盖，所有贫困户户均年增收3000元左右……

　　像这样的生动案例不胜枚举。在实践中，南阳建立产业就业奖补机制，召开现场会动员推进，扶贫专班多次暗访督导，各个县区在工作开展中，结合各自实际，还增加了不少“自选”动作。如新野县探索推出产业扶贫新机制，社旗制定完善产业就业配套奖扶政策，压实工作责任，确保夏季“两业”攻坚强势推进。

　　全市建立和培育特色优势产业基地七大类，包括花生、水果、蔬菜、食用菌、茶、蚕、中药材等。其中，优质花生基地20.5万亩。建成千亩以上猕猴桃、核桃、辛夷、黄金梨等经济林基地160余处，苗木花卉面积达41.2万亩。畜牧养殖方面，全市有118家畜牧企业参与脱贫攻坚，吸纳27000多户贫困户参与。

　　南阳市扶贫办负责人接受记者采访时说：“南阳市开展的夏季‘两业’攻坚，是发挥产业就业扶贫的‘造血’功能，保证贫困群众稳定脱贫增收的长远之策。每个县都有扶贫产业示范园，每个乡镇基本都有扶贫产业示范基地，每个贫困村都发展特色产业，产业向规模化、市场化、品牌化、品质化方向发展，已成为脱贫攻坚的重要抓手。”

　　车间建村头就业不发愁

　　盛夏时节，田野里一片葱茏。在新野县鑫晶生态农业有限公司，养猪场刷猪圈的岗南村贫困户陶春南一个月就能拿到3000多元。

　　在淅川县毛堂乡佳美伞业扶贫车间内，今年4月份来这里上班的贫困户程战玲每月工资能拿到2000元，能接送孩子照顾老人，还不耽误一天做三顿饭。该扶贫车间采用“车间+农户”的模式，为贫困户提供200多个就业岗位。

　　几天时间里，记者的脚步踏遍南阳县区的扶贫基地、扶贫车间，目之所及，都是贫困户在家门口就业的激动与兴奋，而这得益于去年以来南阳开展的“千企帮千村”活动。截至目前，全市1418家企业与有贫困人口的1418个村进行结对帮扶，421家企业向结对贫困村投资10.52亿元，419家企业安排贫困人口转移就业10157人。

　　学会一种技能，带富一个家庭。南阳整合多个培训项目，根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，分类分层次组织实施培训。同时，深入开展贫困家庭劳动技能培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。今年上半年，全市累计为有培训意愿且符合培训条件的26166名建档立卡贫困劳动力提供了涉及种植业、养殖业、加工业等行业的免费技能培训。

　　产业与就业相融共生，就如雨后春笋，在一个个贫困村深深扎根，催生出南阳夏季“两业”攻坚的丰硕成果，升腾成贫困群众心中的坚定希望。（ 记者孟向东刁良梓）