昔日鱼塘荒地 今朝如意之城

　　郑东新区成为对外开放闪光名片 通讯员 周常剑 摄

　　东区CBD当年繁忙的建设景象（资料图片）

　　郑州日报讯：时值盛夏，郑东新区龙湖区域一派繁忙景象，金融岛外环各项目工地正在热火朝天推进，两年后，这里将成为名副其实的河南“陆家嘴”。夜幕降临，从龙湖沿运河一直向南，郑东新区如意湖畔前来休闲健身的市民穿梭如织，不远处，会展宾馆灯火通明，来自世界各地的客商游人从这里登高眺远，感受郑州这座古老城市的现代气息和时尚魅力。

　　从无到有，从平白到繁华。2003年，郑州国际会展中心第一根基桩在这里轰然入地，拉开郑东新区建设的帷幕。如今，郑东新区已成长为建成区面积139平方公里，辖区人口142万，展示河南、郑州对外开放的窗口。

　　规划引领如意之城快速崛起

　　“2005年，刚到东区上班时，同学们都在看笑话，到CBD的公交只有两三趟，工资还不够打车钱。而现在公交线路多得数不清，地铁直接通到了家门口，真是想不到。”说起郑东新区的变化，在东区CBD银行上班的王小琳十分感慨。

　　十多年时间里，郑东新区完成了“三年出形象”“五年成规模”“十年建新区”的历史性跨越，崛起速度超出想象。

　　按照省委、省政府“高起点、大手笔”的要求，2001年，郑州市在国内率先采用国际招标的方式征集郑东新区概念性总体规划，日本黑川纪章、法国夏氏、澳大利亚COX、美国SASAKI、新加坡PWD、中国城市设计院等6家一流设计单位参与竞标。经过专家评审和市民投票，最终黑川纪章方案中标。 

　　“2000年前后，河南省的城镇化率在全国排位不高，省委提出建设郑东新区，可谓恰逢其时。”一位曾参与过郑东新区规划建设的专家回忆说。2001年8月的一天，黑川纪章设计事务所收到郑州市规划局来函，受邀参加郑东新区概念规划，当时他也不曾想到郑东新区会发生如此翻天覆地的变化。

　　规划是郑东新区城市开发建设的“灵魂”，即使以现在的眼光看当时黑川纪章的方案，也显得现代和超前。方案引入生态城市、共生城市、环形城市、新陈代谢城市、地域文化城市等先进理念，特别是融入中国传统文化元素，确立了如意型的城市形态，打破了“千城一面”的城市格局，受到国内外高度关注。郑东新区概念性总体规划确定后，郑州市人大常委会以地方立法形式对规划进行了确认，实现了城市规划法制化，为郑东新区塑造国际化高品质城市风貌建设奠定基础。

　　城市在成长，东区的规划也在同步升级。去年以来，围绕加快转型升级，郑东新区广邀国内外知名设计单位，编制了龙湖中环区域、金融岛外环建筑群、科学大道科学谷、云湖智慧城、圃田列子小镇、国际旅游度假区暨国际合作办学示范区等六大产业片区城市设计，为引领高质量发展创造先决条件。

　　数字最有说服力：2003年，郑东新区全口径财政收入5815万元，公共预算收入5722万元，人口不足5万人，是个微不足道的“小区域”。而到2017年底，郑东新区全年地区生产总值完成406亿元，固定资产投资完成802亿元，全口径财政收入完成255亿元，公共财政预算收入完成82亿元，其中固定资产投资、公共财政预算规模均居全市第一。郑东新区已蜕变为建成区超百平方公里、人口过百万、税收超百亿的“三百城区”。

　　组团发展生态之城芳华尽显

　　近年来，来河南的游客，除了游少林寺、赏洛阳牡丹、观开封龙亭，游览的重要一站就是郑东新区。来河南必到郑州，来郑州必到郑东，不管是旅游还是投资兴业，郑东新区都是“第一站”。

　　“2015年底，上合组织峰会在郑东新区召开以后，如意湖一夜之间从全国知名，到了世界闻名，每个月接待的参观团、考察团、访问团不计其数。” 说起如意湖的“前世今生”，长期在东区工作的李一满是自豪。

　　李一表示，如意湖是郑东新区建设时开挖的第一个人工湖，当时很多人认为这里充其量也就是市民周末划船的地方，但截至去年年底，以其为核心的郑东新区CBD吸纳了包括55家世界500强、73家中国500强、153家上市公司及460余家高端中介服务机构在内的各类市场主体1.6万余家，成为河南省名副其实的金融中心。

　　很多人把看郑东，比作是看未来，超前的思路和创新的理念不断融入城市建设理念。按照核心带动，梯次开发的理念，郑东新区以CBD区域为起步区，郑东新区先后完成龙子湖高校园区、郑州东站西广场区域、科技物流园区的开发建设。目前，龙湖区域金融岛和清华附中·启迪科技城等重点项目加快推进，郑州东站新时代广场掀起项目建设热潮，预计2020年底，原规划区115平方公里将基本建成。

　　不仅是如意湖，回顾郑东新区建设历程，湖湖相应，水水相连，水域靓城是其标志和特殊符号。十多年间，郑东新区高起点规划建设以龙湖滨湖公园、象湖生态公园等5大滨湖公园为引领，以凤山森林公园、高铁公园等9大山体公园为节点，路网水脉串联交错、游园步道有机衔接的城市生态格局，全区累计建成绿地面积32平方公里，水域面积15平方公里，城市核心区绿化覆盖率接近50%，呈现出清水绿岸、鸟语花香的田园风光。

　　“城市核心区建湿地公园，一半土地是绿地，在国内新区建设中很罕见。”数以万计踏上郑东新区的人们对这片热土有这样的评价：她有苏杭一样的稳定和安逸，有深圳的活力与激情，有上海的大气与磅礴，还有自身富有张力、让人意想不到的灵动和隽美，让人回味悠长。

　　以人为本新城镇化样本实至名归

　　郑东新区被誉为河南新型城镇化的样本，这与其以人为本，创新模式，率先完成全域城镇化的成就密不可分。

　　“去年5月，我们住上了龙兴嘉苑小区的新家，房子分了好几套，日子越过越美。”郑东新区龙湖区域环卫工田保卫这样说道。数据显示：2011年以来，郑东新区顺利完成城市规划区内53个行政村95个自然村的拆迁工作，11万人群众实现就地城镇化。

　　全域城镇化让郑东新区越来越宜居，对此，住在商都路办事处辖区的居民韩春芳最有发言权。60多岁的韩阿姨退休后，每天下午都会到离家不远的体育公园便民服务中心学吹葫芦丝，学习之余，买菜、截裤边、维修家电等都可以在这里完成。

　　2015年以来，郑东新区管委会投资100亿元规划建设30个便民服务中心，为群众打造政务服务、社会事务服务、生活服务一站式平台。商都路体育公园便民服务中心是首个投用的“一站式”便民服务中心。

　　便民服务中心是服务群众的“快乐驿站”，也是基层党建的重要堡垒。商都路党工委以党建为核心，以区域内党组织为依托，成立了体育公园区域党委，覆盖区域内4个社区、13个“两新”组织和体育公园共18个党支部，党员205名，流动党员2607名，服务群众11.5万余人、公共单位60余家、企业1.2万家……如今，“党建 便民服务”的模式在郑东新区一个个便民服务中心扎根，成为基层党建创新工作的试验田、示范点。

　　一任接着一任干，一张蓝图绘到底。记者在郑东新区采访最深的感受就是，在省、市的坚强领导下，郑东新区统筹推进城市建设、产业发展、民生改善和生态建设，国际化城市形象日益彰显，发展活力持续迸发，人民群众幸福感不断提升，已然成为全省经济社会发展一张亮丽名片。

　　进入新时代，开启新征程。可以预见，郑东新区正昂首迈步，奋力前行，加快建成郑州国家中心城市的先导区、示范区、核心区，将在推动中原更出彩和建设社会主义现代化强省的新征程中写下新的更辉煌的篇章。（本报记者 覃岩峰）