新郑市探索乡镇监察专员+村级廉情监督员制度

　　郑州晚报讯：“白庙范一个村民组长偷改承包协议，占国家便宜，监委管不管？”

　　“俺村有个村民组长带人阻挠天然气管道施工，监委管不管？”

　　…… ……

　　昨日上午刚上班，新郑市新华路街道纪委书记郑记州的办公室，就陆续进来几位社区的廉情监督员。

　　从“请都没人来”到“暖瓶里存不住热水”，老郑办公室里的变化，源于新郑市正在进行的监察体制改革新探索。

　　新郑市是我省首批监察职能向基层延伸试点地区。今年8月，在试点成功基础上，市监委向全市14个乡镇、街道均派出监察专员办公室。监察专员办公室与乡镇、街道纪委合署办公，受市监委领导、对市监委负责，市监委向其授予4项调查措施权限。同时，按照每村1名标准，建立了257人的村级廉情监督员队伍。

　　改革的初衷，可以从一组数字窥见一斑。

　　新郑市连续12年跻身全国中小城市综合实力百强县（市），伴随着经济社会强劲发展，基层干部微腐败问题却呈上升趋势：上半年市纪委受理信访举报293件，其中反映基层干部的200件；124人被党政纪处分，其中基层干部95人。

　　新郑市纪委副书记、监委副主任戴茂松介绍说：“《监察法》实施后，村组干部均被纳入监察范围，更需乡镇监督组织打破桎梏，打通监督最后一米。”

　　“搁以前，还真不是件容易事儿。”观音寺镇纪委书记郑二和掰着指头数：“俺镇不大，也有79个自然村、300多名监察对象。可镇纪委原来就俺俩人，还得抓信访、大气污染、‘三资’管理，只能是‘种了别人的地，荒了自己的田’；大伙儿吃着一口锅里的饭，监督也的确有顾忌。”

　　如今，市纪委监委统一为各乡镇建设了标准的谈话室、配备了监控设备，而且充实了人员，并统筹安排人员的使用、考核、奖惩等，工作经费也被列入乡镇年度财政预算，由派出监察专员办公室审批。

　　新牌子刚挂上去十来天，郑二和就接待了13拨反映问题的廉情监督员：“几乎每天都有人来。”

　　挂牌还不满一个月，各派出监察专员办公室已累计受理线索66件，函询22人、立案41件、结案28件，党政纪处分17人。

　　“把监督延伸到群众身边，绝对不是跟在村干部屁股后面找事儿。”新郑市纪委书记、监委主任徐卫东表示，“咱都是跟群众打交道的纪检干部，更要把监督挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗也成为村组干部的常态，只有这样，才能真正保护在基层干事创业的党员干部，才能切实守护好群众的‘奶酪’。”（记者 石大东 孙新锋 张乔普）