河南郏县：为精准扶贫提供充足财力保障

       国际在线河南频道消息：“去年10月，俺用县信用联社给俺发放的5万元扶贫小额贷款，买了两头母牛，如今两头母牛都下了牛崽儿，牛崽儿现在可卖1万多元。俺用这贷款快一年了，没出过一分利息，听说这贷款利息是县财政为贫困户支付的。”10月9日，在平顶山市郏县薛店镇吕沟村建档立卡贫困户吕留志家里，吕留志指着牛圈里的4头牛高兴地说。

   郏县财政局局长肖志举说道，为给建档立卡贫困群众脱贫提供充足财力支持，2017年以来，县财政局按照县委、县政府部署，由县财政筹集风险补偿金700万元，县农村信用联社以放大5倍的资金规模，对符合条件的建档立卡贫困户发放“免担保、免抵押、财政全额贴息”的扶贫小额贷款，为贫困户从事畜牧养殖等产业提供资金支持。

   自脱贫攻坚战役打响以来，郏县不断加大财政资金投入力度，强化扶贫项目资金监管使用，为扎实开展精准脱贫提供了充足财力支持。

   在财力十分紧张的情况下，县财政不断调整优化支出结构，压缩一般性支出，削减“三公”经费开支，盘活沉淀结余资金，把有限的财力优先投向扶贫领域。2016年至2018年上半年，郏县共投入扶贫资金13838.06万元，其中财政专项扶贫资金10279.54万元。2018年该县共安排各类扶贫资金6417.11万元，人均财力保障额9183元，其中，县级投入4348.25万元，人均财力保障额6222元。截至2018年上半年，郏县今年已投入财政专项扶贫资金4268.84万元。其中，中央和省、市资金共1563万元，县级配套资金2705.84万元，县配套占中央、省投入资金的比例为231.86%。

   为加快扶贫项目建设进度，让扶贫项目早日竣工，惠及民生，郏县财政局联合县扶贫办以及扶贫项目所涉及的相关职能部门，建立健全了扶贫项目建设定期会商推进机制。在严格落实扶贫项目建设程序的同时，对于扶贫项目，从资金分配、项目确定到财政评审、招标投标等环节开辟绿色通道，优先研究、优先安排。同时，该局还按照特事特办的原则，对每个扶贫项目都派专人负责，及时跟进，跟踪服务，时刻关注项目建设进度、资金拨付进展情况，提高工作效率，为项目建设争取充裕的时间保障。

   为加强对扶贫专项资金监管使用，坚决杜绝截留、挪用、套取财政扶贫资金等违法、违纪行为，该局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长的县扶贫资金监管工作领导小组，印发了《郏县财政局关于开展扶贫资金使用情况督导检查工作的实施方案》。建立健全扶贫资金公告公示制度，将乡（镇）、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公开，主动接受群众和社会监督。还定期邀请金融部门负责同志和市、县监察委有关领导为财政局机关全体同志和各财政所所长、驻村第一书记等讲授扶贫专项财政资金使用程序和有关纪律。2018年4、5月份小麦扬花期，倒春寒、赤霉病等灾害造成郏县部分小麦受灾严重。灾情发生后，郏县财政局立即组织中原农险、人保财险两家小麦保险承办机构开展政策性农险赔付工作。截至2018年8月底，共赔付小麦保险面积4.79万亩，赔付农户33500户，赔付金额731万元，为受灾农户解决了后顾之忧，有力地保障了受灾农户生产生活稳定。该局还采取自查自纠、专项督导检查等方式，将扶贫资金一笔一笔审核、项目一个一个督导，切实强化对扶贫资金的监管和使用。2018年上半年，该县已拨付财政专项扶贫资金3389.47万元，拨付率79.4%，全市排名持续第一，在全省非贫困县中排名第5位。(文 宁建鹏 李红晓)