“搬”走苦日子“迁”来新生活——解决“两不愁三保障”突出难题典型做法之二

　　七月的淅川县毛堂乡，山高林密，风景如画。但庙沟村70多岁的老汉贾栓娃，曾经恨透了眼前这片山。

　　因为这山，阻碍了他父亲的看病路，让老人在被抬往医院的半路上抱憾而终；因为这山，拦住了他儿子的求学路，让孩子刚念完小学就不得不辍学；还因为这山，切断了他一家的致富路，让老贾在漏风漏雨的破房子里过了半辈子苦日子。

　　脱贫攻坚战打响之前，被“困”在大山里的淅川群众，不止贾栓娃一家。位于豫鄂陕三省七县市接合部的淅川，80%以上的贫困人口生活在深山区、石山区和库区，经过精准识别，“十三五”期间该县易地扶贫搬迁人口为5129户19813人，占全省任务的十三分之一，占南阳市的将近一半。

　　在这些“一方水土养不了一方人”的地方，实施易地扶贫搬迁，是解决“两不愁三保障”突出难题最直接、最有效的举措。2016年开始，以“搬得出、稳得住、能发展、快致富”为目标，淅川县“新建乡镇集中点安置、回购房进城集中安置、自建房分散安置”三管齐下，全面推进易地扶贫搬迁。

　　2017年12月，贾栓娃和106户乡亲一起走出大山，搬到了与乡政府一路之隔的铭泽社区。“卫生院、超市就在社区旁边，小孙子走路5分钟就能到学校，水电齐全、房子宽敞，真是感谢党和政府。”他高兴地说。去年年底前，淅川县顺利完成搬迁任务。

　　搬得出、稳得住，房子质量是第一步。在材料上严格监控，技术上严守施工流程，监管上发动群众参与……“多重把关”下，全县各安置点住房质量获得群众一致认可。从西簧乡搬到光明社区的贫困群众黄建军连说三个“没想到”：“没想到房子这么舒适，没想到小区这么漂亮，没想到一不留神成了‘城里人’！”

　　宜居固然重要，宜业更加“实惠”。从“穷窝”挪进新房后，盛湾镇白亮坪村村民刘丽军最高兴的是有了就业岗位。盛湾镇将扶贫车间建到了安置小区旁边，她就在附近的制衣公司做工，一个月能挣1600多元。

　　为让搬迁群众“能发展、快致富”，淅川县在安置点的选址上坚持“四靠”原则：有劳动能力且自愿进城的，靠近县城安置；不愿外出但想就业的，靠近产业集聚区安置；自身条件差的，靠近集镇安置；对有意愿从事旅游相关行业的，靠近旅游景区安置。该县已经交付使用的30个安置点中，2个靠近县城、16个靠近集镇、5个靠近产业集聚区、7个靠近旅游景区，入住群众基本实现“增收有门路、致富有出路”。

　　“短线项目抓食用菌种植，中线项目抓高效林果业，长线项目抓全域旅游。”淅川县委书记卢捍卫告诉记者，“我们已经把易地搬迁贫困户的后续发展纳入全县的‘三线结合’规划，确保群众稳定脱贫、稳妥增收，早日迈上小康道路。”（记者 归欣 通讯员 杨振辉）