许昌市构建“亲”“清”新型政商关系 当好企业发展“守夜人”

  国际在线河南频道报道（丁旭）： “政府做好围墙外的事，企业做好围墙内的事。”9月11日，许昌市人民政府市长史根治在河南省政府新闻办召开的“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会上说。

新闻发布会现场 摄影 丁旭

  据近期发布的《河南社会治理发展报告》显示，许昌市营商环境位列河南省第2位，许昌已经成为河南省乃至中部地区最适合投资的地区之一。

  近年来，许昌全力优化营商环境，民间投资信心持续增强，民营经济持续健康发展。目前，许昌市民营经济占经济总量的80%以上，民间投资占全社会总投资的90%以上，进出口总额占全市的90%以上，从业人员占全市就业总量的90%以上，民营经济已成为许昌市稳增长的“主力军”、促转型的“主战场”、稳就业的“主渠道”。2019年上半年，许昌市民间投资增长15.2%，居河南省前列。

  许昌市制定了《许昌市优化营商环境三年行动方案》，出台了促进民营经济发展的38条政策措施，建立涉企行政决策公开听证、企业服务动态考评、政银企长效对接等12项制度机制，努力为民营企业成长为“参天大树”培植“沃土”；将优化营商环境工作列入市委、市政府重点督查事项和重大政策落实情况跟踪审计范围，建立快速便捷的投诉受理和调查追责机制；实行市级领导分包重点项目、联系重点企业和企业首席服务员制度，当好企业的“店小二”“联络员”“宣传员”，实实在在为民营企业排忧解难。

  许昌市持续深入开展“四个一百”专项行动，即：市级领导联系服务100家重点企业、市县领导联系服务100个重点项目、100家企业银企对接、100家企业化解担保链风险，切实帮助企业化解融资、担保等实际困难，助推全市经济平稳健康运行。截至目前，许昌市通过“四个一百”专项行动已帮助167家企业协调解决各类调贷资金32.3亿元，帮助68家企业化解了担保链风险。

  许昌市持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，提高服务效率。目前，该市1193项政务服务事项全部入驻市民之家，139项事项当场可办、立等可取，614项事项可送证上门、快递送达；该市工程建设项目审批时限压缩至100个工作日以内。

  许昌市落实减税降费政策措施，建立包片包点责任制和减税降费电子台账，每年降低企业税费负担、生产要素成本和制度性交易成本20亿元左右。“2019年上半年我们为企业减税降费13.5亿元，各类市场主体获得感明显增强。”史根治说。

  围绕“‘亲’不逾矩、‘清’不远疏”原则，许昌市制定出台了《关于推动构建新型政商关系的意见》，支持民营企业发展，当好企业发展“守夜人”。目前，“亲”“清”新型政商关系的“许昌生态圈”已逐步形成。