南阳绿色发展 扮靓大美宛都

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城郊森林

渠首淅川 （图片均为河南日报资料图片）

　　南阳地处南北气候过渡带、东西地理交汇带，四季分明、雨量充沛，生态资源丰富，是全国重要生态功能区，也是南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地，是调水进京的“大水缸”和“水龙头”。与此同时，南阳还是国家粮食生产核心区主产区，这意味着南阳在保证粮食生产安全的同时，还肩负着保水质和保生态的多重任务。

　　新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，南阳把南水北调中线工程水质保护作为重大政治任务，牢固树立并认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持推动经济发展高质量，加快转型跨越发展，先后被评为国家森林城市、国家卫生城市、全国粮食生产先进市、全国双拥模范城、国家创新型试点城市、全国文明城市提名城市。

　　确保一库清水永续北送

　　为确保一库清水永续北送，南阳举全市之力抓好水质保护工作。

　　丹江口水库水域面积近一半在南阳境内，南水北调中线工程水源一级保护区的全部、二级保护区的大部分在南阳，调往北方的丹江水，95%以上取自南阳，渠首在南阳陶岔。长达1432公里的中线干渠，从南阳市淅川县九重镇陶岔渠首一路引水北上，直达京津等地。

　　南水北调中线工程开工建设后，南阳以壮士断腕的决心，坚决防污治污，严格环境准入，先后关停整治企业1100余家、关闭搬迁养殖场1500余家、取缔库区养鱼网箱5万多箱，否决、终止工业项目超过430个，并持续加强生态建设，建立起保水质、护运行长效机制。

　　建立生态补偿机制，加快产业转型升级。近年来，南阳着力发展先进制造、生态文化旅游、健康养老、绿色有机农业等环保型产业，加快水源地转型发展、绿色发展，努力实现生态效益和经济效益双赢。目前，南阳全市森林覆盖率达到40.5%，丹江口库区森林覆盖率达到53.2%。全市共发展月季、玉兰、猕猴桃、山茱萸、艾草等特色林果业430.4万亩。其中，月季花卉企业达466家，种植面积达10万亩，有“世界月季名城”美誉。2019年4月，世界月季洲际大会在南阳成功举办，南阳月季走向世界、香飘五洲。

　　与此同时，南阳市以水为媒、抢抓机遇，深入推进京宛对口协作，淅川、西峡、内乡、邓州4个县市分别与北京市的朝阳、顺义、延庆、西城4区实现了结对帮扶，京宛两地在产业、科技、文化、教育、医疗、环保等领域持续加强战略协作，中关村科技产业园、创业大街等一批项目入驻南阳，以“中线水源”“五谷源”等品牌为代表的南阳有机农产品进入北京，双方的交往越来越密切、合作之路越走越宽广。

　　南水北调中线工程自2014年12月12日通水以来，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类标准，已累计向京津等城市送水超过220亿立方米，有效缓解了沿线地区水资源短缺问题。

　　筑牢全域生态保护“长城”

　　“十五”期间，南阳市实施“蓝天、碧水、安静、绿色”四大工程，全面改善全市生态环境质量，迈出生态大市建设步伐。

　　南阳市委、市政府把环境保护作为贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重要手段，大力推进污染减排，加大环境基础设施建设，强化结构调整力度，严格环境执法监管，突出环境综合整治，完善环保体制机制，从“十一五”到“十二五”，南阳环境质量明显改善，农村环境保护逐步得到加强，在全市经济社会快速发展的同时，环境保护取得明显成效。

　　2013年初，南阳市被环保部确定为全国第五批生态文明建设试点市。南阳市委、市政府成立了生态文明建设领导小组和生态文明建设指挥部，先后编制了《南阳市高效生态经济示范市规划》《南阳市生态文明建设规划》《南阳市生态文明先行示范区建设实施方案》等，把生态文明建设纳入经济社会发展规划。近年来，以伏牛山和桐柏山、南水北调中线干渠和白河为重点，构筑南阳生态屏障，全市先后建成国家级自然保护区5家、省级自然保护区3家、国家级森林公园2家、省级森林公园6家；累计创建省级生态县2个，国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇49个，省级生态村240个、市级生态村2216个。

　　党的十九大以来，南阳市以生态文明建设为统领，认真贯彻落实党中央、省委决策部署，把建设生态文明、加强环境保护摆上更加重要的战略位置，全面实施了蓝天、碧水、乡村清洁工程，区域环境质量持续改善，集中式饮用水水源地水质安全得到保障，为全市生态环境保护工作奠定了良好基础。

　　绿色打底的南阳实践

　　绿水青山就是金山银山。南阳生态文明建设工作在市委、市政府的领导下，在市生态文明建设指挥部的指导下，全面贯彻“两山”“两化”绿色发展理念，持续加大生态环境保护和有效投入力度，加快形成可持续发展生态保障体系，生态文明建设已成为全市人民看得见、摸得着、感受深、影响远的民生工程，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。

　　绿色是南阳盆地的主色，从东到西，从南到北，千山竞绿；从丹江到白河，万水皆清。南阳市委、市政府高度重视生态文明建设工作，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把高效生态经济示范市建设作为全市经济社会发展的统揽，统筹推进生态文明建设和经济转型跨越发展，扎实走好产业生态化、生态产业化路子，深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性。

　　南阳市委负责人表示，当前，南阳产业结构不优、能源刚性需求与能源消费总控制矛盾突出、巩固提升生态环境优势压力较大、基础设施建设不到位等问题，成为生态文明建设发展的瓶颈。为此，南阳正着力构建绿色产业体系，大力推进生态经济化与经济生态化，将“生态+”理念融入产业发展，加速构建生态有机的绿色农业体系、环境友好的绿色工业体系、集约高效的绿色服务业体系，着力培育绿色发展的新动力、新支撑。

　　立足于产业优势，南阳市大力推动月季种植，月季产业得到突飞猛进的发展。目前，南阳全市有月季花卉企业466家，月季亩效益达1.5万元以上，从事月季生产人员超过10万人。根据规划，到2020年，南阳月季年产值将达到100亿元。南阳瞄准全国最大的月季生产、销售、研发中心这一目标，鼓励花卉苗木企业与高校、科研院所开展联合攻关，研发、推广具有自主知识产权的花卉苗木新品种、新技术、新材料，主要产品有花茶、精油、休闲食品等高附加值产品。

　　建设绿色生态的水经济体系，建成以水科技为代表的南阳“中关村”节能环保产业园；完善水市场运作和激励约束机制，启动南阳水权交易试点；构建现代渔业产业体系，创建了原农业部健康养殖示范场22家、省级农业标准化生产示范基地4家，无公害、绿色和有机水产品生产基地面积50余万亩，重点培育了“丹江鱼”“鸭河鱼”和西峡“大鲵”等水产品牌，湖泊、池塘生态化养殖面积比例达70%。

　　生态廊道工程、平原绿网工程、城乡增绿工程，为改善宜居生态环境、提升景观绿化水平增添动力；青山绿水工程，加快了山区绿化步伐；丹江口库区绿化、鸭河口水库周边绿化和淮河源头绿化，营造了水土保持林、水源涵养林；花香果海工程，促进绿色富民产业。

　　探索实施空气、水生态补偿机制；把重点生态工程纳入市场化运作体系；推广政府绿色采购，鼓励使用绿色电力、能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品和绿色有机标志食品；倡导自然、环保、节约的绿色消费观念，开展绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色交通、绿色社区、绿色家庭等创建活动。

　　植入绿色发展理念，为走好绿色发展之路注入“绿动力”，南阳正以“确保水质和粮食两大安全”生态经济协调发展为核心，打造“高效生态经济、宜居健康、生态文化教育三大示范”为特色的生态文明建设“南阳模式”。（记者 孟向东 河南报业全媒体记者 司马连竹）