驻马店从“马上就办”走向“主动去办”

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驻马店“12345”政务热线已成为市民的“暖心线”

流光溢彩驻马店（图片均为弓华静摄）

　　“今年上半年，驻马店全市生产总值增速居全省第2位；1至8月，全市固定资产投资、一般公共预算收入增速均居全省第1位，社会消费品零售总额增速居全省第2位。”9月26日，在“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会驻马店专场上，驻马店市委书记陈星信心满满地向参会媒体介绍着驻马店的高质量发展答卷。

　　仔细梳理上半年驻马店市经济成绩单，可以发现，当下，驻马店的经济社会发展正呈现出好的态势、好的趋势、好的气势。

　　这些成绩的取得，充分印证了驻马店在着力打造一流营商环境的道路上迈出了坚实步伐，取得了显著成效。

　　新时代的驻马店正以奋斗者的精神面貌和拼搏者的精神状态，全力打造一流营商环境，朝着实现高质量跨越发展奋斗目标阔步前行。

　　从“父母官”到“店小二”

　　960万人的人口大市、农业大市和新兴工业城市，驻马店改革发展的任务繁重，等不得、慢不得。而未来城市的竞争，重要的是营商环境的优劣。没有良好的营商环境，城市发展就会缺乏动力。

　　一流的营商环境如何打造？这成了摆在驻马店高质量跨越发展道路上的一个重要问题。

　　早在2018年年初，驻马店就把“每月15日定为企业服务日”的决定写进了当年的政府工作报告，并相继出台了一系列关于提升服务企业能力、推进产业发展的纲领性文件，要求全市各级各部门围绕企业需求开展综合服务，全面优化营商环境。

　　在企业服务日当天，驻马店每位市领导都会风雨无阻地深入分包企业，现场办公解难题，帮助企业分析市场前景，指导企业转型升级，破除企业发展瓶颈，助力企业做大做强。

　　不仅如此，驻马店还建立了市长、副市长和市政府督查室、金融办、工信、科技、商务等部门主要负责同志及全市重点一、二、三产业企业家在内的政企沟通微信群，企业生产经营中遇到问题可以直接反映给市长，市长在第一时间对问题作出指示和交办，有效推动了企业难题的解决。

　　“优化营商环境带来的不仅是政策措施的优化，更是服务理念的转变，是从‘父母官’到‘店小二’的转变。”驻马店市市长朱是西说。

　　从“要你来”到“你要来”

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。作为经济欠发达地区的驻马店，想做好开放招商，要优化营商环境，就必须做好“筑巢引凤、招大引强、项目落地、服务企业”这四篇文章。

　　对此，驻马店拿出了坚如磐石的信心和只争朝夕的劲头，坚持优化环境减少阻力，强力推进“放管服”改革，持续推进“一次办妥”改革，打造了“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的发展环境。

　　制定出台了“一次办妥”24条、在全省率先实行市场准入负面清单制度和不动产“一窗受理”、全市企业开办时间压缩至4.5个工作日、工程建设项目开工前审批时间压缩至20个工作日……一张“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办妥”的政务服务品牌被打造出来。

　　与此同时，驻马店同步在建设项目领域实施“联审联批”“联合审图”“联合验收”“文物勘探前置”等审批模式，在行政许可及服务事项办理方面推行“模拟审批”“容缺服务”等机制，按下“放管服”改革快进键。

　　“哪里投资更便利、哪里办事更高效、哪里服务更优质，企业就会到哪里投资，哪个地方发展就有活力。”朱是西告诉记者，服务企业在做到“马上就办”的同时，更要做到“主动去办”，做到从“要你来”到“你要来”，这样才能真正招商招得来，留商留得住。

　　以“硬措施”打造“软环境”

　　动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。优化营商环境的最终目的是要为市场主体添活力，为人民群众增便利。

　　“优化营商环境，打造服务型政府，如果对企业和群众的操心事、烦心事、揪心事充耳不闻、闻而不动，为民的初心从何谈起？”在朱是西看来，企业和群众利益无小事，他们的事情办不好，驻马店如何能够实现高质量跨越发展？

　　于是，驻马店硬起手腕、刀刃向内，以“硬措施”打造“软环境”。今年2月起，驻马店对“12345”政务服务热线进行大刀阔斧地改革和改造升级，逐步把各部门、各企业设立的数十个服务热线整合到“12345”政务服务热线平台，将“12345”政务服务热线作为市政府统一对外的政务服务热线，全天候受理、解答、转办群众和企业的咨询、求助、投诉、举报、建议。

　　不仅如此，驻马店市政务服务热线还启动了市政府领导接听电话制度。原则上每月的第三周，由一位市政府领导利用半天时间，在热线服务大厅接听电话，回应企业和市民诉求。

　　目前，驻马店政务服务热线已建立1个市级平台、8个县级平台，串联起全市13个县区和58个对接承办单位共71个职能部门，犹如一个综合联动指挥部，快速响应群众诉求，一线解决问题到位。

　　“想群众之所想、急企业之所急，某个行业或部门存在的问题被直接呈现在接听现场，工作落实得好不好，企业和群众看得更清楚。”驻马店市“12345”政务服务热线中心负责人刘子晨告诉记者，今年1至8月，驻马店政务服务热线共受理群众诉求125532件，转办45081件，诉求办结率92.31%，群众诉求回访率和满意度均达到100%。

　　“打造一流的营商环境，本质上就是坚持以人民为中心，将群众满意作为工作的落脚点和根本目标，真正实现群众满意、企业认可。”驻马店市委书记陈星表示，驻马店目前到了实现高质量跨越发展的关键时期，只有以刀刃向内的态度狠下心去改革，才能真正涵养出驻马店营商环境的“清新空气”。（记者 杨晓东 河南报业全媒体记者 周由）