工行河南省分行：打好金融“组合拳” 决战决胜脱贫攻坚

工商银行河南省分行在三门峡卢氏县的产业扶贫基地

工商银行南阳分行向扶贫定点帮扶村捐赠播种机

　　“全面建成小康社会，一个也不能少。”党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。“让贫困人口摆脱贫困，是全面建成小康社会的底线要求。”我省要求从政治的高度认识精准脱贫攻坚战，攻克深度贫困堡垒，实现稳定脱贫不返贫。

　　决战决胜脱贫攻坚是今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务，也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。作为勇担社会责任的国有大行，工行河南省分行通过建章立制、创新方法、包村帮扶，打出了一套金融扶贫“组合拳”，在我省脱贫攻坚最后的决战决胜阶段，将一股股金融活水引入广袤的乡村大地。

　　健全体制机制全员参与扶贫

　　“不获全胜、决不收兵”——总书记的重要指示被牢牢记在工行河南省分行党委一班人的心头，建立健全金融扶贫工作机制，动员凝聚全辖员工广泛参与，人人为金融扶贫献策出力。

　　加强组织领导。为了让扶贫工作落到实处，该行成立了由行长任组长，普惠金融事业部、公司金融业务部等18个部门负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，全面推动金融精准扶贫工作。二级分行比照省行成立金融扶贫工作领导小组，各项扶贫措施在辖内落地生根。

　　搞好顶层设计。省行制定《金融扶贫工作三年行动规划报告》，明确了2018年—2020年金融扶贫工作总体目标和工作举措。每年年初下发《金融精准扶贫工作意见》，重点加大对省内26个集中连片特殊困难县、12个国家级扶贫开发重点县和15个省定扶贫开发工作重点县的金融扶贫支持力度。建立工作责任制和检查报告考核制度。年初签订责任状，把金融扶贫工作纳入行长责任制考评范围，与各项业务指标完成情况一并检查考核。

　　党建引领。坚持“抓党建，促扶贫”导向，突出党建在扶贫工作中的领航地位，发挥各级党组织和广大党员在金融扶贫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，使党建成为激发贫困村内生动力的“红色引擎”。该行还从制度上力促扶贫工作与企业文化建设结合、与社会公益活动结合，提高扶贫工作参与人员的广泛性与相关活动开展的经常性。

　　打造精干队伍。精准扶贫，人才为本。经过几年努力，河南分行建立了一支政治觉悟高、综合素质强的驻村扶贫干部队伍和一支熟悉普惠金融业务与农村实际的业务骨干队伍，为有效参与金融扶贫工作、出色履行社会责任奠定了坚实的人力资源基石，一批先进团队与个人脱颖而出受到嘉奖，洛阳分行高级经理王劭被河南省委组织部评为“全省优秀第一驻村书记”。

　　创新金融产品完善帮扶手段

　　为了支持脱贫攻坚，工行河南省分行全辖动员，出钱出力，融资融智，结合自身实际，围绕“三农”领域、紧盯深度贫困地区，想办法、出实招、见成效。截至9月末，该行精准扶贫贷款余额47.29亿元，较年初净增5.16亿元，增幅12.25%，高于各项贷款增幅3.07个百分点，其中卢氏、淅川、嵩县、台前4个深度贫困县贷款增幅18.02%，高于该行各项贷款增幅8.84个百分点。

　　在普惠金融实践中，该行紧扣乡村振兴战略,完善“三农”金融服务，积极为贫困县域既“输血”又“造血”。加大对全省50多个贫困县尤其是卢氏、淅川、嵩县、台前等深度贫困县辖内水利、交通、文化旅游、教育、医疗等基础设施建设以及生态扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等领域优质项目的信贷支持力度，着力扶持贫困地区涉农企业发展，带动贫困人口就近就地就业。探索采用“银行+农业龙头企业+农户”“银行+政府+农户”等多种融资模式，通过发放小微企业贷款或个人经营性贷款，推动贫困地区产业发展,带动当地贫困人口脱贫。

　　该行充分利用政府和科技风险基金，大力推广“银政通”和“科技贷”业务，至9月末，贷款余额达到3.58亿元，有力支持了当地产业化龙头企业、种植养殖大户和家庭农场等新型农业经营主体向绿色化、产业化、品牌化方向发展，带动贫困人口脱贫致富。向商丘永城某农业公司发放项目贷款4500万元，带动一批贫困户就业。为新乡长垣某科技农业公司贷款5000万元，让当地贫困户能够拥有自己的葡萄园。为鹤壁淇县某食品有限责任公司、信阳潢川某农业发展股份有限公司、郑州新郑某食品股份有限公司、驻马店泌阳某食品有限公司等带贫企业发放流动资金贷款3亿多元，服务“带贫企业”量体裁衣。

　　该行与河南省农业信贷担保有限责任公司进行合作，围绕深度贫困地区农村一、二、三产业融合发展以及种植养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等，实施农业产业链延伸金融服务，与农户建立利益联结机制，带动农户增收。以省内县域旅游景区为重点，大力支持休闲农业、观光旅游、农家乐等优秀乡村旅游项目，推动乡村旅游产业振兴发展。

　　优化网点布局，加大电商扶贫。该行逐个对照全省贫困县名单，优先实施贫困县网点建设工程，改造提升县域网点服务功能。同时，把富有代表性的兰考支行打造成河南工行系统第一家县域智能化银行，该支行在普惠金融、金融扶贫中贡献突出，获得“中国银行业最佳社会责任特殊贡献网点奖”。各二级分行与当地涉农带贫企业广泛合作，为企业开辟进驻融e购“绿色通道”，帮助贫困村开办电商业务，通过网络扩大农副特产销售量，使众多贫困农户从中得到实惠。至9月末，融e购B2C扶贫交易额完成586万元(其中国贫县交易额完成384万元)，B2B扶贫交易额完成76万元。

　　深入村点调研全面精准发力

　　“请乡亲们放心，工商银行一定和大家共同奋斗，坚决打赢脱贫攻坚战，让大家甩掉穷帽子，过上好日子。”这是工行河南省分行党委书记、行长邹平来到驻村帮扶点——洛阳市汝阳县内埠镇西金庄村时对村民许下的承诺。这样的底气来自于该行一直坚持对帮扶村的倾力相助。

　　2015年以来，该行通过选派得力的干部员工共689人担任驻村第一书记、驻村工作队员、定向包户扶贫人员，对153个贫困村、9077户贫困户实施定点帮扶，在精准扶贫中当尖兵、打头阵。为了支持扶贫点工作，该行累计直接投入1011.60万元专项费用、筹集争取社会资金2.34亿元、捐献各类物资折合人民币374.40万元。

　　该行选派57名党员干部担任扶贫点驻村第一书记。“全省优秀第一驻村书记”王劭，在汝阳县内埠镇西金庄村扎根四年、连任两届第一书记，和乡亲们同甘共苦，出主意、找项目、筹资金，办成了一件又一件实事好事，经过艰苦努力，使这个昔日的省级贫困村甩掉了贫困帽子，走上了集体致富之路。汝阳县委县政府专门致信省分行，感谢该行培养出这样一心为民谋福利的好干部。信阳分行原淮滨支行副行长申辉，主动申请到淮滨县三空桥乡曹塘村担任第一书记，在抓好党建的同时，想方设法帮助贫困户找准产业发展和增收路子。驻村期间检查出脑部肿瘤，他将自身健康置之度外，一心想着村民疾苦。目前，该村121户贫困户中，除9户五保户外，其余112户405人已全部达到脱贫标准。

　　各个驻村工作队结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的原则，帮助贫困户找准产业发展和增收路子，积极争取扶贫政策和资金，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。焦作分行投资53万元帮助温县刁李庄村兴建了光伏发电项目、标准化卫生室；平顶山分行引入比高公司光伏发电项目、国润牧业肉牛养殖项目入驻叶县夏李乡许岭村，投资28万元建成40万千瓦光伏发电项目，投资2万元建起了村幼儿园，协调铺设排污管道2000余米，有效改善了村民生活环境；开封分行在兰考北马庄村，驻村工作队队员为村民提供黄梨种植技术和泡桐树苗，帮助贫困户实现了“造血”脱贫。

　　脱贫攻坚已经成为工行河南省分行人的行动自觉，党员、团员到扶贫点义务劳动、捐钱捐物成常态。许多离退休人员也参与其中，发挥一技之长，为村民写对联、为留守儿童辅导功课，献上工行人的一份爱心。

　　在助力打赢精准脱贫攻坚战中，工行河南省分行已立下了“功成不必在我，功成必定有我”的决心。今后坚持做好普惠金融，坚守风险底线，投身于精准脱贫事业中去，对计划中的事一件件去落实，对贫困人口一户户去帮扶。全体员工加油干，助力中原更出彩。（记者 逯彦萃 通讯员 魏利华）