生态立县谋新绿 森林郏县展新颜

郏县不断掀起植树造林热潮

　　连续三年每年造林超过5万亩、林木覆盖率提高4个百分点；连续三年承办全市、全省林业现场会；连续两次承办全省矿区生态修复现场会……这三年，郏县生态建设成绩在全省十分亮眼。10月30日，郏县跻身全省首批15家省级森林城市。

　　事非经过不知难,成如容易却艰辛。成绩都是奋斗出来的。2017年以来，郏县县委、县政府大力实施生态立县战略，始终把创建森林城市提升到促进经济社会高质量发展的战略高度，以特色公益林建设和山区生态修复为突破口，坚持“三个到位”，破解“三大难题”，做到“三个结合”，大打一场省级森林城市创建的人民战争。

　　目前，郏县林木覆盖率37.1%，城镇绿化覆盖率41%，村庄绿化覆盖率36.09%，各项指标均达到或超过省级森林城市指标要求。森林郏县，花开正艳！

　　提升认识，坚持三个到位

　　从2017年提出生态立县战略，申请创建省级森林城市以来，郏县坚持把“创森”作为改善人居环境、构建和谐社会的重要载体，优先考虑，全力推进。

　　坚持高点起步，规划引领到位。紧盯建设森林郏县目标，从山区到平原、从城市到农村、从造林到管护、从生态到产业，郏县高标准编制了森林城市建设规划，对全县15个乡镇街道、共计1100多个造林小班，列出年度建设计划，严格按规划实施。

　　坚持细化任务，责任落实到位。把创建任务分解到15个乡镇街道和110个企事业单位，细化落实到乡镇村组、地块路段、山头小班，县有县的工程、乡有乡的重点、村有村的任务，99个县直单位划定义务植树责任区，技术人员分乡包村技术指导。

　　为了确保各项创建任务落到实处，郏县建立了领导机制、督导机制、考核机制等三项机制予以保障。调整了县绿化委员会成员，实行县委书记任第一主任、县长任主任的“双主任”制；成立以县委书记任政委、县长任指挥长、各乡镇和相关单位主要负责人为成员的创建指挥部。把创建工作列入全县重点督查工作台账和各成员单位年度目标考核，验收结果作为考察使用干部的重要依据。

　　坚持营造氛围，宣传发动到位。把7万份宣传页、倡议书张贴到各行政村显要位置，县电视台开设“创森”专栏，城区沿街126家单位和全部商铺的电子屏滚动播放宣传标语，广播电台、农村大喇叭、微信群持续开展“创森”宣传，全县上下营造了浓厚的森林城市创建氛围。群众的热情被激发，安良镇任庄村通过村微信群发布村庄绿化信息，3天时间就收到本村贤达人士和外出务工人员66人捐款3.5万元。

　　积极探索，破解三大难题

　　地从哪里出？钱从哪里来？树木谁来管？一直是林业生态建设的瓶颈所在。在“创森”过程中，郏县想方设法，破解三大难题。

　　除廊道建设外，郏县的绿化用地主要靠“上山下乡”。以山区困难地造林为重点，强力推进矿山生态治理修复，所有矿山企业矿区内无条件修复，矿区外延500米无条件补偿或异地造林，形成矿山生态修复“区内修复、区外补偿”新模式，完成矿区绿化和异地补偿造林2.04万亩，被自然资源部肯定为“郏县矿山生态治理新经验”。以农村拆旧复垦、“双违”整治、“一户多宅”治理为抓手，充分挖掘乡村土地潜力，对面积2亩以下零星地块，种树、种果、种花，建成树园、游园、果园、花园。

　　在解决创建资金问题方面，郏县不仅积极争取国家储备林贷款，将村庄拆旧复垦奖励资金优先用于乡村绿化美化，还成立县林产公司通过市场化运作筹集资金近5亿元，建成生态廊道11条、绿化面积1.9万亩。同时，通过认建、认捐、认种等多种方式，充分发动社会力量参与森林城市创建，初步探索出县乡村和县直企事业单位共同参与的公益林建设模式，累计建成公益林312个，累计绿化面积1.3万亩，植树105万株。

　　在林木管护方面，郏县建立了“专、巡、护、管”四位一体管护机制。专就是绿化工程养护期内由施工单位负责，进行专业抚育；巡就是以县森林公安局为主，成立专门巡护队伍，全天候巡护巡查；护就是设置县乡村三级公益护林员岗位，对树木进行日常养护；管就是成立县级林木管护督查队伍，强化对林木管护工作监督管理，做到树木有人管、长得好、保得住。

　　统筹推进，做到三个结合

　　植树就是植富,造林就是造福。郏县把“创森”工作与乡村振兴、脱贫攻坚、基层党建结合起来，不仅激发了各方参与“创森”的热情，群众也享受到实实在在的“创森”福利。

　　与乡村振兴相结合。庭院种花、村内种树、村外种果，全县377个行政村中，80%以上都建成了庭园街道“景观林”、村中空地“休憩林”、村庄周围“经济林”。依托绿化美化成果，各地大力发展乡村休闲观光旅游，绘就“美而富”的乡村振兴画卷。

　　与脱贫攻坚相结合。郏县绿化办、扶贫办联合组织开展“送果树进农家”活动，按照建档立卡贫困户每人至少3棵果树的标准，无偿赠送各种树苗14万株；乡村两级公益林种植的果树，交给贫困户管护，收益归贫困户所有，拓宽了贫困户稳定增收渠道。

　　与基层党建相结合。创新“党支部+公益林”模式，村组干部和党员带头，动员广大群众种植“党员树”“父亲树”“母亲树”，建设“支部林”“扶贫林”“乡贤树”，农村党支部战斗堡垒和无职党员示范带动，在森林城市创建中得到充分体现。

　　创建森林城市，是载体、不是目标；只有进行时，没有完成时。下一步，郏县将以习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神为指导，紧盯建设森林郏县目标不动摇，以“六化”建设为重点，持续推进国土绿化提速行动，力争通过3至5年努力，绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县，让绿色成为郏县最靓丽底色，为建设森林河南作出积极贡献。（记者陈慧 通讯员 周广利 李素俭）