南阳市卧龙区：公益小岗位 扶贫大作为

　　国际在线河南频道报道：进入秋季，河南省南阳市卧龙区安皋镇杨庄村村民赵天凤每天早晨起来，除了清扫村里的道路，她还要打扫村外1公里多长的主干道。因为赵天凤丈夫和女儿患病，她家被确定为建档立卡贫困户，她被安排了公益岗位，每月有500元收入。像赵天凤一样，卧龙区目前共有1559名贫困群众通过公益岗位劳动来实现稳定收入。

　　卧龙区现有建档立卡贫困人口4314户9563人，贫困人口中弱劳动力和半劳动力1630人、丧失和无劳动力5388人。其中有劳动能力的相当一部分贫困群众却因年龄大、缺技术、离家难等原因始终难求一岗。

　　针对这种“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困家庭和因病、因残劳动力现状，该区找准基层公益事业发展需求与“三无”贫困劳动力就业需要结合点，加大就业援助力度，把就业作为最直接、最快捷、风险最小、成本最低、带动作用最强的扶贫手段，坚持“政府主导、人社统筹、乡镇开发、面向基层”的思路，通过开发乡村保洁、道路养护、垃圾清运、护林护绿等公益性岗位，在241个有贫困人口的行政村安置公益岗位1559个，占总贫困户户数的三分之一。公益性岗位每人每月报酬500元左右，户年均可增收6000元左右。

　　“钱从哪里来”是安排公益岗位所面临的最大难题。为了设置更多的公益岗位，安排更多的贫困人口就业，又不给财政增加过重的负担，具有可持续性，该区采取“就业资金预算一点，社会公益筹集一点”的方式解决。该区一方面充分利用就业专项资金；另一方面结合“千企帮千村”活动，鼓励和引导120余家区内企业积极参与，在自愿的基础上，每个企业捐赠2至8个公益岗位，由区人社局在各村统筹设置。截至目前，企业捐赠公益岗位资金已达350余万元。

　　该区把乡村振兴、环境整治、美丽乡村、农村绿化、安全保卫、道路养护等需要大量劳动力的刚性需求，与实际情况结合起来，在村内开发贫困劳动力力所能及的保洁、保绿、保安、保路、治安巡逻等岗位。每个村根据村域面积大小和实际需要，分别开发2至4个公益岗位，每个乡镇开发3至5个公益岗位，中心城区组织各单位开发50个公益岗位。该区印发9000余份《精准扶贫送岗到户》等宣传材料，组织帮扶责任人入户宣讲转移就业扶贫政策，引导贫困户转变思想观念，严格落实岗前培训制度，开展送培训下乡活动。

　　公益小岗位，扶贫大作为。公益岗位的开发设置，解决了一大批知识匮乏、技能缺乏的贫困劳动力在家门口就地转移就业增收问题，可谓一举多得。让贫困劳动者就近拥有一份相对稳定、体面、安心和有尊严的工作，不仅让他们收获内心的自信和自尊，还激发了贫困劳动力勤劳致富的内生动力，为贫困户脱贫增收奠定了基础，实现了“一人稳定就业，全家增收脱贫”的目的。（文 王小军 王松林 曾瑜）