郑州密集出台十个文件优化营商环境

　　记者昨日获悉，市政府办公厅近日印发《郑州市工程建设项目并联审批实施办法(试行)》《郑州市建设工程设计方案联合审查实施方案》《郑州市工程建设项目行政审批工作督查督办暂行办法》等10个文件，进一步规范工程建设项目并联审批，规范工程建设行为，优化营商环境。

　　我市根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，将工程建设项目划分为九类：政府投资房屋建筑类项目、社会投资类建设项目（出让类用地）、社会投资类建设项目(划拨类用地)、社会投资类带方案出让类项目、政府投资基础设施线性工程类项目、社会投资类中小型工程建设项目、水利工程类项目、政府投资基础设施公路工程类项目、电力工程类项目。

　　按照《实施办法》，工程建设项目并联审批，所有审批事项集中进驻政务服务办事大厅，设立综合受理窗口、咨询辅导专区，组建帮办代办队伍，为工程建设项目审批提供一条龙、一站式服务。

　　同时，以便民利企为导向，以审批环节、申请材料、审批时限“三减少”为重点，再造重塑工程建设项目审批流程，利用信息化手段固化，解决多头申报、来回跑趟问题，助推项目早日开工建设。建立工程建设项目审批管理系统，实行一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，项目信息网上归集、审批结果网上共享，实现业务协同并联办理。依托政务服务四级联动系统和工程建设项目审批管理系统，实现行政审批与中介服务融合、市县两级审批服务融合、市级审批服务部门业务融合、实体大厅与线上大厅融合，推进工程建设项目审批服务全流程、全链条联动审批，无缝衔接。

　　我市还将建立分阶段并联审批机制。工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行分阶段“一家牵头、综合受理、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调，相关部门严格按照限定时间完成审批。

　　监督管理方面，推进电子监察系统全覆盖，利用科技手段，对审批服务行为进行全程监督、预警纠错和效能评估。对工程建设项目行政审批中介服务机构的失信、违约等情况，记录失信信息，列入“黑名单”予以公开，并按照相关规定进行惩戒。对工程建设项目审批过程中未落实政务服务相关制度、未履行牵头部门或配合部门责任、擅自增加前置条件、不依法实施审批等行为，以及因部门原因造成超期审批、让申请人多跑腿的，按照有关规定实施责任倒查追究。（记者 赵文静）