河南：以“四好农村路”助推乡村振兴 打造高标准群众满意民生工程

　　河南承东启西、连南贯北，交通区位优势突出，是全国人口大省、农业大省和粮食生产核心区，在“四好农村路”建设方面具备良好的基础条件和较丰富的实施经验。

　　近日，在2019年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会上，我省孟州市、孟津县、鄢陵县和桐柏县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。至此，我省共有10个市县（区）被评为全国四好农村路示范县，成功创建数量居全国前列。

　　这是继10月9日，交通强国建设试点工作启动会议上，我省入选首批交通强国试点后，在“四好农村路”试点建设工作中的又一新成绩。

　　建设“四好农村路” 助力美丽乡村建设

　　记者刚到新晋全国“四好农村路”示范县孟州市，就听到当地市民的介绍“周末休闲哪里去，四好公路欢迎您。”

　　赵和镇西水运村的刘知亮就是四好公路游的爱好者，今年69岁的他在天气晴好的时候，总是和老伴一起，或自己开车、或乘坐公交到5公里外的初心驿站来转转。

　　自2018年驿站建成以来，休闲餐吧、充电桩、共享单车不断完善，驿站早已成为周围村民闲暇赏花、游玩的打卡圣地。

　　多年来，孟州市以提升群众满意度为目标，突出“建管养运”，先后创建“四好农村路”400余公里。探索实施了“四好农村路+”，将四好农村路创建与脱贫攻坚、产业发展、全域旅游、人居环境、廊道建设等紧密结合起来，不断扩大创建成果。尤其是在“四好农村路+旅游”方面，打造了岭区“田园果岭路”、滩区“黄河风光路”、平原“现代农业路”三条旅游环线，进一步提升了群众的幸福感、获得感。

　　会昌办事处返乡创业基地里，种植户刘关来的百亩冰菊正在进行第三轮收割。从2017年的20亩试验田到如今的百亩大棚，刘关来的大棚里也从单一种植冰菊，加入了韭菜和蘑菇，年收入更是比从前翻了一番。

　　这一切，都要得益于农村公路基础设施的提升完善。目前，孟州全市公路总里程达1012.3公里，其中农村公路933公里，公路密度为每百平方公里187.1公里，形成了以干线公路为骨架、以农村公路为脉络，干支相连、纵横交错的交通网络。

　　“通过‘四好农村路’创建，我们把公交车开到了村庄里，把公园修到了家门口，把人气带到了岭区内，把实惠送给了老百姓。”孟州市委书记卢和平表示，下一步，孟州市将认真贯彻全国推动“四好农村路”高质量发展现场会精神，加快形成“畅、安、舒、美”出行环境，全力打造高质量的“产业致富路”“美丽乡村路”“平安幸福路”，用交通促进脱贫攻坚、支撑乡村振兴。

　　先行先试不断探索，加快交通强国试点建设

　　正是有众多像孟州市一样努力建设“四好农村路”的市县不断探索，坚持因地制宜、因路制宜，为我省积累了建设交通强国“四好农村路”试点的优秀经验。

　　近年来，我省不断加大投入力度，多措并举推进“四好农村路”建设向纵深发展，有效改善了农村生产生活条件。

　　早在2010年7月份，省人大就审议通过了《河南省农村公路条例》，从法律层面明确了市县政府农村公路规划、建设、养护、管理和资金筹措主体责任。2014年，习近平总书记提出建设“四好农村路”的总要求，我省更是在全国率先出台了《推进“四好农村路”建设工作方案》等一系列文件，成功创建国家级“四好农村路”示范县6个，位列全国第一位。今年省交通运输厅、农业农村厅、省扶贫办联合命名了三批省级示范县31个。全省“四好农村路”示范创建形成了比学赶超的良好局面，涌现了焦作、洛阳、濮阳、南阳等全域创建的典型，有力带动了全省农村公路“建管养运”全面协调发展。

　　此次，河南成为首批交通强国建设试点，在“四好农村路”建设方面先行先试，对支撑河南乡村振兴战略实施和加快中部崛起具有重要意义，同时可以为中西部地区提供易复制的样本经验。

　　五位一体齐头并进，提供“四好农村路”建设全国示范

　　如今，“百县通村入组”工程、“万村通客车提质”工程、“路长制”、“美丽农村路”示范和农村物流服务品牌创建正在全省范围内有条不紊的推进中。

　　未来可以预见的是，农村交通运输网络优化完善，建成促进农业现代化进程的产业路网、群众出行方便的村组路网、便捷换乘的农村客运网和覆盖城乡的农村物流网，实现“出门硬化路、抬脚上客车、物流到家门”，农民群众获得感、幸福感明显增强。

　　农村交通安全保障水平明显提升，现有乡道及以上行政等级公路和通行客运班线村道安全隐患路段全面消除，危桥总数逐年下降，县乡道和重要村道标志标线等设施齐全，农村公路工程质量耐久性、抗灾害能力显著增强，农村客运安全保障水平大幅提升。

　　农村公路技术等级和服务水平逐步提升，等级公路占比总体保持在95%以上，列养率达到100%，年均养护工程实施比例不低于5%，优良中等路率达到80%，县乡道优良中等路率达到90%以上，农民群众出行条件得到根本改善。

　　美丽农村路示范创建成效显著，所有示范县实现乡乡都有美丽农村路，“路在林中展、溪在路边流、车在景中行、人在画中游”的公路生态环境基本形成，农村交通环境显著优化。

　　农村公路管养机制健全完善，县、乡级农村公路管理养护责任落实率达到100%；农村公路管理机构运行经费及人员基本支出纳入财政预算比例达到100%；建立“县有路政执法员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，爱路护路的乡（村）规民约制定率达到100%，真正实现有路必养、养必到位。

　　现行《河南省农村公路条例》进一步修订完善，在“美丽农村路”创建、综合交通执法、建管养运等方面形成一套完整的“四好农村路”建设地方性标准、政策和规章制度，为其他省份提供可复制、可借鉴的经验成果。

　　“对标交通强国建设纲要要求，我们力争经过3年的努力，农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成覆盖乡村、安全畅通、服务优质、绿色经济、治理有效的农村交通运输体系，农村公路政策体系基本健全，建管养运可持续发展长效机制基本建立，治理能力和水平显著提高，农村客运服务品质显著提升，农村物流体系基本完善，农村交通助推河南农业农村现代化、服务乡村振兴和中原更加出彩作用凸显。为交通强国建设提供可复制可借鉴的‘河南方案’。”省交通运输厅厅长刘兴彬如是说。（记者 阮海峰 文/图）