信阳市场监管局全面推进商事登记改革注入市场发展新活力

  国际在线河南频道报道：2019年以来，信阳市场监督管理局积极落实党中央、国务院及省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的决策和部署，积极顺应部门职能综合改革态势，全面落实商事登记制度改革政策措施，为推动各市场主体创新创业注入了新活力，取得了良好成效。截至10月底，全市各市场主体数突破30万户大关，达到302438户，其中办理多证合一市场主体营业执照27.1万份，办理证照分离市场主体营业执照3.2万份，企业登记全程电子化业务办理占比达80%以上，其中设立登记达98%。

  信阳市场监督管理局全面落实改革政策。该局一是全面实施“先照后证”准入，同步将企业登记信息推送给同级审批部门，并告知申请人需要办理的行政审批事项和办理部门；二是全面实施“多证合一”登记，在全市范围内统一登记程序、登记要求和登记事项，规范登记条件、登记材料，推动“一照一码”营业执照在全国范围内应用；三是全面实施“证照分离”改革，对106项涉企行政审批事项按直接取消、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行落实，着力破解“准入不准营”的问题；四是全面压缩企业开办时间，将全市企业开办时间压缩到4个工作日以内，同时，在全市市场监管系统推广自主开发的二维码办事指南，减免企业群众电话问询或现场咨询，全面提升“一网通办”服务平台效能；五是全面实行全程电子化，全面推行电子营业执照，推进电子印章改革，实现了从“面对面”到“键对键”的转变。

  在全面落实改革政策工作中，信阳市场监管局紧密结合实际，创新推进，积极推出一系列配套措施，服务各市场主体准入更便捷。该局一是进一步明确事权，进一步整合证照事项，编印《工商登记前置审批事项和后置审批事项目录》，下发到全市17个市、县（区）局驻政府行政审批服务中心服务窗口和90多个基层所，严格落实市场准入负面清单制度，开展“双告知”，即告知相关审批部门和申请人需要申请审批的项目；二是一体化整合窗口服务，今年3月1日完成将原分散办公的工商、食药监、质监窗口整合集中，在市行政审批服务中心实现市市场监管局一个综合服务窗口，开展“前台综合受理，后台集中审批，窗口充分授权”的柜员制服务模式，形成“一窗受理、一表申请、一网互联、一照通用、一次办结、一单速达”的办事流程；三是创新登记“六个统一”，全面优化服务窗口配置，实现“六个统一”，即统一窗口、统一标牌、统一文书、统一申报材料、统一印章、统一行为规范，全面实施受理、审查、核准“审核合一”，实现申请人一次申请、登记机关一次性审核通过的目标；四是提升优化营商环境成效，以积极应对营商环境评价工作为契机，在系统内印发《优化营商环境资料汇编》，坚持问题导向和需求导向，加强系统设计、资源整合、服务创新、措施集成、流程再造，实施服务企业联络员制度，开通重点项目企业服务“直通车”，广泛开展服务企业走访调研活动，积极营造更具活力的创新创业环境和市场发展服务环境。（文 朱少德 司勇）