河南省政协委员孙晓红：推动河南中医药事业和产业高质量发展

  国际在线河南频道消息（高桠）：2020年1月11日，在河南省政协十二届三次会议第二次全体会议上，农工党河南省委副主委、郑州市人民政府副市长孙晓红发言提出要充分发挥中医药“五种资源”优势，统筹推动中医药事业和产业高质量发展。

  孙晓红表示，河南是中医药学的主要发祥地和医圣张仲景故里，是全国有重要地位的中医药大省，在机构规模、专业队伍、特色专科、中医药资源和文化底蕴等方面有明显优势，中医药机构、床位数和执业医师数均居全国前列，全省规模以上中医药工业企业主营销售收入居全国第3位。

  但调研发现，河南省中医药事业和产业发展仍然存在不少短板弱项，主要问题有：治理能力不足，法规制度、体制机制不完善；服务供给不足，基层服务能力较弱；传承创新能力总体不强、协同创新体系亟待构建，作为“五种资源”的优势和潜力挖掘和开发不够，人才建设比较薄弱；企业创新能力和研发投入不足，产业政策及激励政策跟不上，中药产业集聚效应不明显，产品同质化和重复建设突出，缺少重大项目支撑和带动。针对以上问题，孙晓红提出四条具体建议。

  建立健全中医药法规和治理体系

  河南省应加快推进中医药地方立法进程，尽快出台《河南省实施〈中医药法〉办法》或《河南省中医药条例》；把挂牌局改为独立设置的副厅级省中医药管理局或发展局，内设4至5个处室，把发展中医药产业、文化等职能也划归该局；尽快制定《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，建立完善促进中医药传承创新发展的政策举措和治理体系；召开高规格的全省中医药发展大会，对推动中医药事业和产业高质量发展做出安排部署。

  着力提升中医药服务供给水平

  各级政府要加大投入，全面建成以中医类医院为主体、综合医院中医药科室为骨干、覆盖城乡的中医医疗服务网络，实现基层医疗卫生机构中医科（中医馆）全覆盖；推进国家中医区域医疗中心、中医骨伤中心和儿科医疗中心建设；加强省级中医专科诊疗中心和省级区域中医专科诊疗中心建设；鼓励社会资本举办规范执业、特色突出的中医医疗机构；建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度；健全符合中医药特点的医保支付方式。

  加快推进中医药传承精华、守正创新

  河南应研究制定中医药传统知识保护地方法规，加快推进“活”态传承，完善学术传承制度；支持建设多学科融合的科研平台、国家重点实验室；支持企业、医疗机构、高等院校、科研机构等协同创新，以产业链、服务链布局创新链，完善中医药产学研一体化创新模式；加快中药新药创制研究；改革人才培养模式、优化人才成长途径、健全人才评价激励机制；实施中医药文化传播行动，打造张仲景医药文化品牌，加快恢复重建张仲景国医大学。

  大力推动中医药质量提升和产业高质量发展

  河南应规划道地药材基地建设，强化中药材道地产区环境保护，推行中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，推进规模化、规范化种植养殖；探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系，强化中药质量控制和安全监管，促进中药饮片和中成药质量提升，加强中药材交易市场监管；加大对中医药产业财政资金支持力度并形成长效机制，重点支持中药新药研发、品牌建设、示范引领、国内外创新成果转移转化。