河南发布《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》

新闻发布会现场 摄影 陈皓

  国际在线河南频道消息：河南是隋唐大运河的源头和核心区域，是大运河河道路线最长、流经古都最多、运河遗产最为丰富的省份。2020年1月20日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，河南省发展和改革委员会主任何雄向社会介绍了《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》的有关情况。

  据了解，大运河由京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河三部分构成，全长近3200公里，地跨北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江8个省市，2014年列入《世界遗产名录》。大运河河南段主要指隋唐大运河通济渠、永济渠及京杭大运河会通河台前段，包括洛河、汴河、卫河、会通河4个遗产段落，流经洛阳、郑州、开封、商丘、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳等9个省辖市和巩义、滑县、永城3个直管县（市），核心区共包括40个县（市、区），已探明的河道长度为686公里，遗产面积约200平方公里。隋唐大运河流经河南省一半省辖市，沿线拥有世界文化遗产5项、全国重点文物保护单位229处。目前，永济渠（卫河）仍在发挥防洪灌溉和生态景观作用；通济渠洛河段仍是黄河重要支流。

  2019年2月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》，要求沿线各省（市）制定实施规划。河南省按照《大运河文化保护传承利用规划纲要》要求，突出河南特色和地位，编制了《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》（以下简称《实施规划》）。《实施规划》以打造中原文化高地为担当，着力加强文化遗产保护传承、改善区域生态环境、推进河道水系治理管护、培育“千年运河”文化品牌、促进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制，建设彰显文化底蕴、缀连人文胜迹、承载生态涵养、纵贯中原大地的璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。

  以文化为核心定位

  河南牢牢抓住文化这一核心，秉持生态优先、绿色发展理念，统筹资源、环境、交通、产业等要素，提出把河南大运河打造成为中华历史文明核心展示区、旅游文化生态融合创新区、大运河文化开放合作先导区、城乡融合发展示范区。

  划分核心区、拓展区和辐射区

  《实施规划》划分了核心区、拓展区和辐射区，核心区指大运河主河道流经的40个县（市、区），拓展区指主河道流经的洛阳、郑州、开封、商丘、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳9个省辖市除核心区之外的地域范围，辐射区包含除核心区和拓展区之外的省域范围。

  “两轴三极七片区”空间布局

  河南谋划了“两轴三极七片区”空间布局，“两轴”是指依托隋唐大运河南北两段运河，根据沿线城镇历史地位、文化资源等，打造沿通济渠古都发展轴、沿永济渠古城发展轴。“三极”是指发挥洛阳、开封、郑州三大古都历史资源富集优势和辐射带动作用，打造运河示范城市。“七片区”是指发挥沿线文化地理特征突出的优势，推动形成资源要素分类集聚、错位互补、特色鲜明、联动发展的区域空间布局，通过打造通济渠洛阳片区、通济渠郑州片区、通济渠开封片区、通济渠商丘片区、永济渠焦新片区、永济渠安鹤片区、大运河濮阳片区，构筑大运河实体与地域文化伴生共荣的集中展示空间。

  六大工作任务

  从强化文化遗产保护传承、推进河道水系治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化旅游融合发展、推进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制等方面，河南提出了六大任务，并在文化遗产保护传承利用、河道水系治理、生态环境保护修复、“一河揽千年文明”旅游精品、“运河+”融合新业态培育等方面谋划了五大类专项工程。同时，围绕《实施规划》的主要任务，河南重点谋划了璀璨文化带十大工程、绿色生态带十大工程、缤纷旅游带十大工程项目。

  到2025年，大运河文化遗产实现全面保护

  《实施规划》实施期为2020-2035年，远期展望到2050年，其中，到2025年，大运河文化遗产实现全面保护，大运河水量保证率进一步提高，实现适宜河段旅游通航，生态空间布局基本形成，河湖水质明显改善，大运河旅游基础设施条件和公共服务保障能力显著改善，一批文化旅游精品线路和大运河统一品牌基本形成。到2035年，大运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，绿色生态廊道全面建成，力争实现郑汴洛旅游通航和卫河主要点段旅游通航，“千年运河”文化旅游品牌具有较高知名度和吸引力。展望2050年，文化遗产保护传承水平全面提高，“千年运河”文化旅游品牌享誉中外，大运河宣传展示中原文化、彰显文化自信的亮丽名片作用更加突出，一条尽览华夏文明、彰显中原文化的大运河以全新姿态展示在世人面前。（文 丁旭 陈皓）