河南省首份第三方机构“营商环境评价报告”出炉

　　原标题：我省首份第三方机构“营商环境评价报告”出炉

　　河南日报讯（记者 栾姗）河南营商环境打几分？第三方机构来评价。2月24日，记者从省发展改革委获悉，河南省引入第三方评价机构——中国科学院地理科学与资源研究所，采用指标构建、数据采集和统计分析等方法，对17个省辖市、济源示范区、郑州航空港区营商环境情况开展独立评价，编制并发布《河南省营商环境评价报告》（以下简称《报告》）。

　　据了解，这是河南省首份由第三方机构发布的营商环境评价报告，具有“早全实”三个特点。所谓“早”，即河南是全国率先开展营商环境评价的省份之一；所谓“全”，即河南对标世界银行指标体系，构建了包含18个一级指标和100个二级指标的评价体系，并采用了部门调研座谈、企业家访谈、企业问卷调查和大数据分析相结合的方式多渠道采集数据，注重佐证材料和数据可核验；所谓“实”，即河南是全国为数不多的无保留公布营商环境评价中各地成绩及排名的省份，其中郑州以74.26分排名首位，商丘以63.33分排名末位。

　　营商环境有多重要？疫情防控期间，记者在基层采访时了解到，企业无论大小，都期盼有更好的营商环境，能让自己轻装前行、加速奔跑。世界银行发布的一项报告则表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。“好的营商环境就是生产力。”中科院地理所城市室副主任、河南省营商环境评价组组长黄金川说。

　　近年来，河南省优化营商环境的成绩有目共睹。提升行政效率，全面推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革；激发企业活力，在全国率先全面推行“二十二证合一、一照一码”改革；注重优化服务，大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，省、市、县三级取消和保留的证明清单全部公布……一系列“放管服”组合拳，不断开辟出经济高质量发展的新空间。

　　营商环境只有更好，没有最好。比起长三角和珠三角地区，河南省优化营商环境的改革依然在路上，面临着区域营商环境差异大、不平衡等现实问题。《报告》显示，河南营商环境“中心强，外围弱”的圈层分布格局和“北部与西部较高、东部和南部较低”的区域分布特点明显。从另一个角度来看，各市营商环境与经济社会发展高度相关，营商环境排名靠前的城市，其经济社会发展水平也相对较高。

　　“找准短板更要补齐短板，这份《报告》为我们制定政策措施提供了参考。”省发展改革委相关负责人说。

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　　“优化营商环境是河南深化改革的抓手”

　　——访中科院地理所城市室副主任、河南省营商环境评价组组长黄金川

　　河南日报记者 栾姗

　　“优化营商环境，换句话说就是改革。”2月24日，中科院地理所城市室副主任、河南省营商环境评价组组长黄金川接受河南日报记者电话专访时表示，河南要通过深化“放管服”改革来优化营商环境，消除发展的痛点、难点和堵点。

　　黄金川参加过多个省份的营商环境评价工作。他认为，“良好”的营商环境，就是习近平总书记所说的“稳定公平透明、可预期的营商环境”，实际上也可以被表述为“法治化”“国际化”“市场化”“便利化”的营商环境。营商环境的“优化”，本质上需要通过“法治化”来保障。

　　黄金川对河南的印象非常好，他认为河南高度重视营商环境工作。“从河南省委省政府把营商环境作为全省发展的‘命门之穴’，作为决定命运的关键一招，就可以见微知著。可以说，优化营商环境是河南深化改革的抓手。”

　　黄金川说，河南营商环境地区差异明显。郑州、洛阳、鹤壁等地比较好的优化营商环境的做法，可以向全省推广，逐渐拉高平均水平。