河南实施“四有一可”模式促进农民工返岗复工

　　原标题：河南实施“四有一可”模式促进农民工返岗复工 已有405.2万名农民工顺利返岗

　　当前疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，在毫不放松各项防控工作的前提下，有序推进农民工返岗复工，对于稳定农民收入、决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有重大意义。

　　劳务输出大省河南，统筹抓好防控和生产，在实践中探索出“四有一可”模式，有效推动了农民工返岗，有力促进了企业复工。截至2月24日，在该模式的“保驾护航”下，全省有405.2万名农民工顺利返岗。

　　何为“四有一可”？即有组织地开展健康监测，把好输出关口；有组织地开展劳务输出，防止在途感染；有序推动企业复工复产，强化企业内部管控；有力引导留乡就业创业，助力脱贫攻坚；建设可追溯信息系统，以加强跟踪服务，全力促进农民工安全有序返岗复工。

　　有组织地开展健康监测。全面运行河南省新冠肺炎健康申报网上服务平台，做好外出务工人员健康申报证明办理服务工作。对在省内居住14天以上、纳入居住地村（社区）网格化管理，需跨县以上返岗就业并经当地人社部门组织集体运送的人员，通过扫描二维码如实申报个人健康信息，基层医疗机构（乡镇卫生院和社区卫生服务中心）及时汇总后提交县级卫生健康、人社部门和乡镇（街道）；按照出行时间顺序和服务能力，制定分时段办理计划，实行集体预约，按预约时间到基层医疗机构接受现场健康评估，符合条件的出具《河南省新冠肺炎健康申报证明》；对申报人员出行时间和居住地较为集中的，由基层医疗机构安排医生进村（社区）上门服务。对个人分散出行的，由乡镇（街道）和基层医疗机构统一安排办理。对持有健康申报证明的人员，在省内就业的，到达目的地后不必再进行医学隔离观察；到省外就业的，积极推动省际健康监测结果互认，实现尽快上岗就业。

　　有组织地开展劳务输出。建立输出地输入地“面对面”“点对点”联络协调机制，帮助外出农民工精准就业。一是两地政府“面对面”。组织5个工作专班，“一对一”负责与农民工主要输出地浙江、广东、江苏、北京、上海等五省市劳务合作，建立省际劳务协作对接机制，共同组织“发布用工需求—当地招募—检测隔离—专车接驳—返岗”方式促进返岗复工。二是用工返岗“点对点”。加强出发地、输入地的交通运输对接协调，推行长途包车、火车专厢、增开专列等定制客运模式，为农民工统一佩戴专用标识、统一配发防护用品、统一配发行程食品、统一由人社部门人员带队护送，实现“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送。三是统一输送“一码通”。对分散出行的农民工，通过扫描二维码登录返岗专列网上报名平台，填写个人基本情况及出行日期、拟出发方式、出发地点、抵达地点等信息，就可以乘坐政府统一组织的专车专列，直达务工地点。截至2月24日，全省有组织输送26.08万名农民工外出返岗，其中政府组织专车专列4630车次、输送12.81万人。新乡市、周口市先后向杭州、宁波组织5趟高铁专列，将2139名农民工安全顺利送返工作岗位。各地通过“点对点”分别向郑州富士康、三全食品输送员工8900人、2900人。

　　有序推动企业复工复产。各地在落实有效防控措施、确保生产安全的前提下，分区域、分类别、分批次推进企业复工复产。压实属地防控责任，一企一策、分类指导，督促企业将防控措施不折不扣落实到位。压实企业主体责任，对企业员工“一人一表”建立健康台账，加强员工健康状况监测；严格落实工作场所防控措施，对厂区、生产、办公、生活及公共区域定期消杀，配足必要的疫情防控用品，做到企业闭环管理落实到位、员工管控到位，确保不留盲区、不留死角。一旦发现员工有发烧、乏力、咳嗽等相关症状，立刻采取隔离措施并启动相关预案。出台支持中小微企业平稳健康发展20条措施，通过强化金融支持、加强财税支持、减轻企业负担等，帮助企业积极应对疫情影响。截至2月24日，全省规模以上工业企业复工率达62.3%，其中，郑州、平顶山、鹤壁、许昌、新乡、三门峡的企业复工率超过80%。

　　有力引导留乡就业创业。抓住农民工在家时间较长的时机，动员企业积极吸纳本地农民工就业，因势利导支持有一技之长、有带富能力的农民工留乡创业。全面掌握本地企业用工需求，鼓励企业吸纳因疫情防控一时不能外出的农民工在“家门口”就业。对吸纳湖北等重点疫区返乡农民工就业的企业按每人1000元标准给予一次性奖补，对开展以工代训的企业按每人每月200元的标准给予补贴。推进“互联网+创业培训”提升农民工创业能力，组织开展返乡创业网络大赛和网上辅导，利用“互联网+就业”系统开展创业担保贷款网上办理，营造良好创业环境。截至2月24日，春节前返乡的农民工中，有134万人已选择在省内就业。经过当地牵线搭桥，长垣市2000余名农民工实现在“家门口”就业。淮滨县实施“归雁兴业计划”，制定疫情防控期间人才引进与抗疫工作协同、与产业集聚区招商招工协同、与村干部队伍建设协同的“三协同”机制，吸引1175名乡土人才留乡创业发展。

　　建设可追溯信息系统。依托“互联网+就业”信息系统和河南省新冠肺炎健康申报网上服务平台，建立健康信息可追溯机制，为每名外出务工人员建立档案，详细记录其基本情况、出行路线、务工所在地和单位、疫情防控期间健康状况等信息，便于及时沟通、掌握情况，实现信息可追溯、责任可追溯。组织劳务派遣机构与企业建立周沟通机制，农民工上岗后每周向所在村组织报告健康情况，自下而上建立村、乡（镇）、县、市逐级汇总报告制度，全流程跟踪掌握农民工健康状况。南阳市要求务工人员上岗后5天内与本村沟通一次，用工单位7天内和劳务派遣机构沟通一次，协同做好防控工作。（河南日报讯 记者 逯彦萃）