驻马店市推动“四水同治” 从治标到治本转变

  国际在线河南频道报道：近年来，驻马店市水利系统坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，站位全局，把握大势，水利工作成效明显。

  该市围绕“四水同治”战略部署，统筹推进水利工程建设，毫不放松质量管理，水利建设质量工作考核A级、被评为“全国水利建设质量工作考核先进集体”；坚持生态引领、保护优先，率先通过省级水生态文明城市建设试点验收；落实绿色发展理念，河长制省级考核名列前茅、实行严格水资源管理制度位居全省第一方阵；两手发力治理河道采砂，积极破解砂石短缺难题；防治水土流失、保持山清水秀，作为河南省省辖市代表在淮委召开的淮河流域水土保持工作会议上进行经验交流。

  “四水同治”成效凸显。马店市以“四水同治”规划驻现代水利宏伟蓝图，开局良好，初战告捷。该市在河南省率先完成“四水同治”“8+1”规划，形成顶层设计框架体系；谋划“四水同治”项目31个，概算总投资132.06亿元，开工建设30个，完建项目15个，完成各类项目投资53.96亿元，创历史新高；十大水利工程顺利推进，宿鸭湖水库清淤扩容、板桥水库除险加固、淮河流域滞洪区建设等7项工程完成年度建设任务，洪汝河治理、中小河流治理和大中型病险水闸除险加固前期工作加快推进；其他在建重点水利工程稳步实施，灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治、农村基层防汛预报预警体系建设、水利工程设施维修养护等项目已完成。

  聚焦“两不愁、三保障”。驻马店市全速推进农村饮水安全巩固提升工程，完成投资2.68亿元，解决了202个村62.49万人安全饮水问题，超额完成年度任务，全市集中供水率达92%，贫困人口饮水安全全部达标；统筹推进水利行业扶贫，向贫困地区倾斜安排项目资金11.38亿元，贫困地区水利基础设施条件显著改善，同时扎实开展对口扶贫和驻村帮扶工作，贫困群众脱贫进程进一步加快；移民工作和谐高效，及时下达移民后扶直补资金1.1亿元，项目资金1.6亿元，5个旅游试点村目前已初具规模，启动3个“美好移民村”示范村建设，移民全面小康步伐加快。在水利部组织的对河南省各市移民后期扶持政策落实情况绩效考核中，驻马店市在移民人数超过5万人的大市中名列全省第三。

  河湖监管取得重大突破。驻马店市16名市级河长率先垂范，3623名河（湖）长履职尽责，市、县、乡、村四级河长累计巡河16.2万人次，推动河（湖）长制从“有名”向“有实”转变；实行问题、任务、责任“三个清单”管理，完成省级河长交办的30个“四乱”问题，按照流域划分位居全省第一；开展河（湖）长制水体延伸覆盖行动，小微水体全部纳入河（湖）长监管范围；开展河（湖）“清四乱”、严厉打击非法采矿采砂专项行动，创新实践“河长＋检察长”依法治河新模式，河湖环境面貌明显改善。

  最严格水资源管理持续加强。驻马店市县域节水型社会建设全部通过省级验收，市水利局被评为河南省水利行业第一批节水型机关；率先编制完成《驻马店市洪汝河地表水水量分配方案》；积极开展生态流量调度，板桥水库、宿鸭湖水库持续向下游进行生态补水，保证下游生态水量和水质稳定；全市保有取水许可证1966个，位居全省第二，共计征收水资源税款9373万元。实施水土流失动态监测，新增水土流失治理面积155.39平方公里，治理面积完成率269.3%。防汛抗旱夺取全面胜利，该市积极应对各类风险隐患，汛期没有出现大的汛情，主要河道水库运行平稳；根据旱情发展，全市上下科学调度、通力合作，高峰时日最高出动抗旱人数7.5万人、投入机电井3.3万眼，累计投入抗旱资金7459万元，完成抗旱浇灌面积298.05千公顷。

  加强工程质量监管。驻马店市采取“四不两直”方式，明察暗访重点工作，巡检水利工程项目30个，检查次数99次，提出整改建议386个，并进行了跟踪整改监督，同时核备重要隐蔽（关键部位）单元工程516个，完成分部工程验收133个、单位工程验收28个；加强工程运行监管，流域面积1000平方公里以上的6条河流管理范围划定任务圆满完成；加强小水库安全运行监管，多次组织人员对小型水库安全度汛措施落实情况进行检查，“三个责任人”“三个重点环节”基本落实；推进水库大坝安全鉴定，完成水库大坝安全鉴定20座；加强农村饮水安全工程监管，“三个责任”“三项制度”全部落实；开展汛前河湖专项执法检查活动，巡查河道长度1434公里、水域面积1317平方公里；持续加大对各县区河道湖泊管理的督导督查力度，对存在问题的县区进行了通报批评。（文 孔浩）