长垣市丁栾镇创新“党建+”扶贫模式

  国际在线河南频道报道：“授人以鱼，不如授之以渔”。近年来，长垣市丁栾镇始终秉承“输血”式脱贫不如“造血”式扶贫这一理念，坚持党建引领，以激活“造血”机能，强化内生动力为目标，立足产业优势，以产业发展为带动，把“产业+就业”扶贫促增收作为打赢脱贫攻坚战的基础。

  坚持“党建+大数据”，准确建立劳动力数据库。该镇按照科级干部扶贫包村、党员干部包户的网格化管理机制，在疫情防控期间排查外来人员的同时，加大贫困户人员信息“回头看”，对全镇507户建档立卡贫困户1401人，开展贫困人员劳动能力精准排查。经排查，全镇16-60岁、有务工劳动能力的贫困人口710人，占全镇贫困人口的50.7%。

  坚持“党建+服务”，做大做强做优特色卫材产业。该镇党委组建服务企业专班组，为19家卫材生产企业提供“保姆式”服务；大力实施回归工程，在医疗器械回归双创园建设的基础上，谋划占地1620亩的卫材产业新城，引导医疗防护用品项目落地建设。双创园一期可吸纳35家小微企业入驻，安置就业3000人以上，实现年营业收入12亿元以上。借助产业优势，该镇在华西、康民等龙头企业专门设立卫材产业扶贫基地，开辟产业扶贫车间，共帮助38名贫困劳动力就业，人均月增收2200元。

  坚持“党建+技术”，建基地强示范广就业。该镇依托“农民工返乡创业服务中心”，对贫困劳动力有针对性地开展冬枣、软籽石榴、花椒种植等农业技术培训，增加就业机会，提高收入标准；同时，开展“支部+党员+贫困户”志智帮扶，对贫困户进行脱贫意愿宣传教育，变“等、靠、要”为主动就业增收。2020年，该镇在华西、康民两个工业扶贫基地基础上，增设冬枣科普示范基地、软籽石榴种植及华西高效农业3个农业扶贫基地，在生产、耕作、管护、采摘、销售等环节，优先吸纳贫困劳动力就业。

  坚持“党建+全民参与”，保增收稳脱贫防返贫。该镇充分发挥党组织和党员的先锋带头作用，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚，采取提供多形式岗位就业及灵活就业的方式，全方位增加贫困人口收入；依托大数据岗位、劳动力对接机制，建立就业岗位库，无缝衔接劳动力资源库，实现精准就业帮扶；实行“到户增收”模式，由镇政府筹资200万元，分别在华西、康民公司设立“产业扶贫基金”，招录有务工能力又无法从事重体力劳动的贫困户担任所属村的卫生监管员、大气污染巡查员、自来水协管员等，其薪酬由基金分红发放。

  据了解，丁栾镇通过精准施策，已实现稳定脱贫443户1227人，625名贫困劳动力实现就业，占有务工劳动能力贫困人口的88%。今后，该镇将继续加大“产业+就业”扶贫力度，进一步激发贫困群众的内生动力，促进贫困群众实现“造血式”就业脱贫。（文 秦艳利）