郑州“打包”新政推动河湖长制“有实有为”

　　原标题： 郑州“打包”新政推动河湖长制“有实有为” 目标：实现“河畅水清”“岸绿景美”“人水和谐”

　　记者4月25日获悉，市政府印发《郑州市2020年度河湖长制工作要点》《郑州市2020年度河湖长制工作考核方案》《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法》和《郑州市河湖长制工作督察制度》，推进全市河湖长制工作从“巡”到“治”、从“有实”到“有为”发展，实现 “河畅水清、岸绿景美、人水和谐”。

　　全面推行河湖长制是解决复杂水问题的具体举措。推动河湖长制从“有名”向“有实、有为”转变，需要各级各部门凝心聚力、攻坚克难、持续发力、久久为功。

　　按照要求，郑州市将规范河湖巡察员工作内容、考核办法、管理措施，推动全市河湖巡察员队伍建设，打通河湖管理最后一公里，实现河湖平时有巡查、日常有养护，小问题早解决、大问题早发现；广开河湖问题发现渠道，市河长办采取 “四不两直”、委托第三方无人机航拍等方式，每月对市域内河湖进行一次明察暗访，全面掌握河湖情况；创新河湖监管措施,采取暗访和明察相结合的方式，开展常态化的监督检查， 综合采用责令整改、警示约谈、通报批评等方式进行责任追究，倒逼河湖管理水平持续提升。

　　各级河湖长是河湖管理保护工作的领导者、决策者、组织者、推动者。郑州市将施行“两函四巡三单两报告”工作法，以解决河湖问题为轴线，围绕河湖长履职尽责,规范河长办、对口协助单位、下级河湖长协同运行机制，实现河湖长履职规范化、制度化、标准化。同时，强化县级河长水质断面监测评价，对县级河长施行差异化考核，落实奖惩激励，促进河长当好河湖管理保护的“领队人”，做到守河有责、守河担责、守河尽责，履职尽责规范有序，促进河湖治理体系和治理能力现代化，持续改善河湖面貌和水生态环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　全市要持续开展河湖“清四乱”和“三污一净”专项行动，将“两个专项行动”由规模以上河流延伸到规模以下中小河流和农村小微水体，实行常态化整治；深入开展河道采砂综合整治工作，强化部门联防联控、联合执法，形成齐抓共管、高效管用的防控之网；坚决打赢水污染防治行动，推进智慧环保建设，开展黄河流域全域清劣行动，全市国控、省控、市控责任断面稳定达标，水环境质量持续改善；不断提升污水处理能力，南曹污水处理厂、郑州新区污水处理厂二期工程今年10月底前开工建设，全市203个规划保留村污水集中处理设施建设持续推进；进一步降低农业面源污染，推进畜禽养殖粪污资源化利用，大力推进水生态修复工作，以县区为单元统筹实施水系连通和农村水系综合整治，修复河道空间形态，建设一批示范河湖。

　　河湖管理范围划定向一般河湖延伸，公示规范、界址清晰、桩牌明了。在2019年河湖划边定界工作基础上，加快推进流域面积1000平方公里以下河流和水面面积1平方公里以下湖泊划界工作，力争2020年年底前基本完成我市所有河湖划界工作；利用好全国“水利一张图”及河湖遥感本底数据库，加快推进划界成果上图；已完成划边定界的河湖库， 埋设界桩界牌。做好河流空间功能分区规划，统筹做好每条河流生态涵养区、河流保护区、沿河发展区的规划，达到沿河区域空间功能分区科学、可行，以便于不同部门和单位按照不同的功能空间分布、统筹协调管理。

　　此外，郑州市还将推进行政执法与刑事司法有序衔接。持续加强河湖综合执法力度，推广实践“河长+警长”“河长+检察长”创新模式，完善重大涉水违法案件司法移送机制，推进行政执法与刑事司法有效衔接，不断强化河湖管理司法保障。（郑州日报 记者 赵文静）