开封市市长高建军：全力推动乡村振兴战略落地落实

　　原标题：全力推动乡村振兴战略落地落实——访全国人大代表、河南省开封市市长高建军

　　“去年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议，我向总书记汇报了开封、兰考的发展变化。”5月22日，在审议政府工作报告时，谈及一年前的一幕，全国人大代表、河南省开封市市长高建军记忆犹新。

　　一年多来，开封市委、市政府牢记习近平总书记嘱托，不断完善城乡融合发展体制机制，出台了《开封市乡村振兴战略规划（2019-2022年）》，高标准推进“1+6”示范带建设和“一十百千”示范工程，全力推动乡村振兴战略落地落实。

　　制度保障健“全”。2019年，开封市编制完善了市县乡村振兴五年规划、城乡整体规划和村镇体系规划，在全省率先出台《开封市改善农村人居环境“百村示范、千村整治”十大工程实施方案》，出台《关于落实“四个优先”若干措施》，从干部配备、发展要素配置、资金投入、公共服务4个方面推出了21条优先举措。

　　农业结构调“优”。围绕“种植业优质化、养殖业规范化、农产品品牌化、产业园区化、销售数字化”，开封市持续调整优化结构，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力。2019年，全市优质专用小麦面积稳定在50万亩，优质花生播种面积近190万亩。

　　基础设施补“齐”。深入实施“百村示范、千村整治”十大工程，谋划乡村振兴项目融资，有效解决了最关键的资金难题，全面推进农村基础设施和公共服务设施提档升级。改造农村危房7999户，建成“四好农村路”120公里，累计解决333.7万人饮水安全问题。

　　农村改革添“力”。开封市通过“1+6”示范带的改革探索，打造了乡村振兴“开封样板”。2019年，全市全面推进农村集体产权制度改革，圆满完成农村集体资产清产核资工作，完成成员身份确认、股份合作制改革、村级集体经济组织登记证书发放的行政村占比达到95.9％、94.1％、93％。

　　乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是中长期奋斗目标。高建军介绍，开封将在完善乡村振兴规划体系的基础上，围绕“五个振兴”不断深化探索。在产业振兴方面，聚焦“三链同构”“三产融合”，全力推进现代农业产业园建设；在人才振兴方面，深入开展“六乡行动”，持续实施“星火计划”和科技特派员制度，把人才聚到农村；在文化振兴方面，聚焦文明村镇、文明家庭、星级文明户等群众性创建工作，引导深化移风易俗，到今年底全市一半以上的乡镇和行政村达到文明村镇标准，全市行政村“一约四会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会）建设覆盖率达98％以上；在生态振兴方面，聚焦“村里、家里、地里”的环境改善，持续开展农村人居环境整治；在组织振兴方面，聚焦建强党组织、选好带头人，大力推进“双提升计划”“双十条措施”，实施“百千万”素质提升行动，推动社会治理和服务中心向基层下移。（农民日报记者 张培奇）