河南省坚持三链同构 加快推进粮食产业高质量发展

  国际在线河南频道消息：6月30日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）的现实意义、核心要义和实践路径。河南省粮食和物资储备局党组成员、副局长赵连辉，省粮食和物资储备局副局长刘云，省财政厅服务业处处长李志刚，省粮食和物资储备局产业发展处处长王玉田，南阳市粮食和物资储备局党组书记、局长王炜逸，省粮食投资集团有限公司党委副书记、总经理张培贤出席此次发布会。

  会上，赵连辉对《意见》进行了解读。他表示，《意见》明确了河南省未来5年的具体目标任务，即2025年河南粮油加工转化率达到90%以上，主食产业化率达到65%以上，粮油精深加工产值占粮油加工业总产值的比重达到50%以上，粮食产业经济总产值达到4000亿元以上；省内打造一批全国知名粮油加工龙头企业，大幅提升绿色优质粮油产品供给能力，基本建成以小麦、玉米、稻谷、油料等为重点的产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系。

  《意见》围绕如何延长产业链、提升价值链、打造供应链，作了具体安排部署。在延长粮食产业链方面，河南针对小麦、玉米、稻谷和油料等四大主粮，制定了差异化的发展目标；在提升价值链方面，河南提出了绿色化、优质化、特色化和品牌化等“四化”发展方向；在打造供应链方面，河南重点打造原粮供应、仓储物流、市场供应和质量安全等四大体系。

  据赵连辉介绍，河南在财政、税收、金融、土地等方面，出台了许多具有较高含金量的扶持政策用于推进粮食产业高质量发展。河南省率先提出要优化商品粮大省、超级产粮大县和产油大县奖励资金使用方向，将各地政府获得的一次性奖励资金用于支持粮食产业发展的比例提高到不低于60%；率先明确产粮产油大县新编县乡级国土空间规划时，应安排不少于5%的建设用地指标重点保障粮食产业用地，确保了在豫投资的各类涉粮企业均能顺利落地；率先明确国有企业改革中的土地处置收益政策，支持国有粮食企业依法依规将划拨用地转为出让用地，依法处置土地资产，土地出让净收益扣除上缴或上级政府应计提的费用，原则上通过支出预算安排用于企业发展。

  推进粮食行业供给侧结构性改革，加快实现河南省由粮食资源大省向粮食产业强省转变，需要河南省财政厅充分发挥职能作用，抓好“粮头食尾”、“农头工尾”，切实扛稳粮食安全重任。李志刚回答记者提问时表示，为抗稳粮食重任，河南省加大财政资金投入力度，创新财政资金投入机制，认真落实税收优惠政策。同时，河南省对符合有关规定的粮食企业的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时加计扣除；对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税；对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租）专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税；对国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同免征印花税。另外，从事农、林、牧、渔业项目的所得免征企业所得税；直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴城镇土地使用税；限额内的农业生产取用水免征水资源税；符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。（文 张娇）