安阳：污染企业“退城进园” 积蓄发展新动能

　　7月22日，在安阳市产业集聚区安彩高科钢化镀膜车间，450米长的自动化生产线上一块块双层镀膜光伏玻璃缓缓移动，自动下片打包。这种玻璃厚度仅有2毫米，属于全国首家生产。

　　“这条生产线建于去年，是一条智能化光伏玻璃生产线，在全面提升效率的同时，极大地节约了生产成本，成为企业快速发展的新引擎。”安彩高科相关负责人介绍。

　　安彩高科是一家具有30多年历史的企业，近年来经重组转型，光伏玻璃成为其主打产品。眼看产品市场大、销路广，企业想扩大规模却四处受阻，原因是老厂位于主城区，发展空间受限。正在企业焦灼之时，安阳市推出污染企业“退城进园”行动，安彩高科抢抓机遇，将企业从主城区搬至安阳市产业集聚区，成为全市第一家“退城进园”的重点工业企业。

　　借助“退城进园”，安彩高科重获“新生”：他们与中建材凯盛集团共同投资27亿元，在集聚区内新建了“三新”产业园，一期工程投产后，实现了智能化、低排放、高效率生产，企业步入产业转型、绿色发展的快车道。

　　目前，像安彩高科这样从“退城进园”中受益的企业，安阳市有100多家，他们通过整合集聚，提升了行业集中度，增强了企业关联度，拉长了产业链条，为安阳工业经济转型升级和高质量发展奠定了坚实基础。

　　安阳是个传统重工业城市。随着经济快速发展和城市框架不断拉大，部分污染企业融入城市建成区，出现了污染企业“围城”现象，环保压力成为安阳无法承受之重。改善城市环境质量，优化城市产业布局，提升城市综合竞争力，成为安阳城市发展的重中之重。

　　2018年7月，安阳市在全省率先展开污染企业“退城进园”行动。

　　战略谋划，前瞻布局。安阳市在既有8个产业集聚区和13个专业园区的基础上，规划建设了钣喷产业园、包装印刷产业园、印染示范园、合金新材料产业园等专业园区，分别负责承接城市建成区内相关行业的“退城进园”企业。

　　以退为进，进中蓄势。该市对城市建成区内的11个行业全面排查，确定“退城进园”重点污染企业162家。经过近两年的督导，88家汽车修理（喷涂）企业、27家包装印刷企业、12家混凝土及制品企业以及35家工业企业，或停产或搬进园区，目前该项工作已进入扫尾阶段。

　　引导企业做大做强。安阳市要求企业“退城进园”同结构调整、转型升级相结合，并出台包括土地、税费在内的一系列优惠政策，引导企业借搬迁进行转型升级。

　　“退城进园”讲求产业聚集。印染示范园实行厂房建设、供水、供气、污水处理、中水回用“五统一”，15家印染企业整合重组后，形成了较大的规模效益。市铁合金中频电炉企业通过整合搬迁，成为国内有较大影响力的合金新材料产业基地。

　　“退城进园”走出绿色发展之路。原来市区内有88家汽修企业从事钣金、喷漆作业，挥发性有机物年排放量多达47.3吨。去年安阳市兴建了现代化的钣喷产业园，率先在全国实现了绿色、清洁的汽车维修集中钣喷模式。

　　随着“退城进园”行动的稳步推进，安阳市主城区越来越多的老旧厂区变成了居民小区和公园绿地，越来越多的工业企业实现了产业转型和高质量发展。“‘退城进园’是安阳市工业经济结构调整和转型升级的战略举措，是一场刀刃向内的城市布局优化。我们以退为进，就是要激发市场主体活力，厚植优势，为安阳经济社会发展积蓄新动能。”安阳市市长袁家健说。

　　100多家

　　目前，像安彩高科这样从“退城进园”中受益的企业，安阳市有100多家

　　（河南日报 记者 任国战 河南报业全媒体记者 张遂旺）