三门峡市湖滨区：创新多元解纷机制 推进共建共治共享

  国际在线河南频道消息：近日，为强化矛盾纠纷源头治理多元化解，促进辖区和谐稳定经济高质量发展，在三门峡市委政法委、湖滨区委政法委的大力支持和协调下，湖滨区法院、湖滨区司法局、湖滨区车站街道办事处积极探索具有时代特征、湖滨特色的基层社会治理新路子，致力于在全区打造以社区网格为基本单元的矛盾纠纷多元化解调处中心。

  9月2日，三门峡市湖滨区多元解纷联动机制工作现场会在湖滨区车站街道建北社区举行，三门峡市第一家社区多元解纷服务站在建北社区挂牌成立。三门峡市委政法委三级调研员鲁锋，湖滨区委常委、政法委书记马宗玉，湖滨区法院党组书记、院长党立新，湖滨区司法局党组书记、局长薛院强，车站街道办事处主任赵浩及三家单位相关负责人和建北社区人民调解员、网格员代表参加现场会。马宗玉、党立新为多元解纷服务站揭牌。

马宗玉（右）、党立新为多元解纷服务站揭牌 摄影 张芸曦

  车站街道建北社区位于湖滨区经二路北段，辖区总面积0.4平方公里，管辖居民4200户12450人，包括62个小区楼院，现有14个网格，专兼职网格员77人。该社区老旧小区集中、人员相对复杂、各类矛盾纠纷较多，也是三门峡市和湖滨区全域网格化服务管理工作的试点社区。

  2020年以来，经研究协商和酝酿筹备，湖滨区以车站街道建北社区为试点，建立多元解纷联动机制，成立多元解纷服务站，由建北社区发挥网格化管理工作的特色，依托网格员组建一支社区人民调解员队伍，将社区工作延伸到法院的诉前调解、文书送达、矛盾化解、财产调查等环节以及司法局的矛盾纠纷排查调处工作，发挥社区网格在社会矛盾纠纷中的源头化解作用，做到“小事不出网格、大事不出社区”。

  为促进此项工作落实，湖滨区成立了多元解纷联动机制工作领导小组；联合出台了多元解纷联动机制工作实施方案；法院在建北社区成立了法官工作室，并安排诉讼服务中心、会兴法庭、执行局与社区紧密对接；司法局完善了公共法律服务工作室，首批将25名专职网格员纳入司法行政基层工作管理系统；建立了联席会、社区管理员、社区调解员、奖励激励等一系列制度；多次对人民调解员、网格员进行培训。

与会人员参观建北社区成立的法官工作室和公共法律服务工作室 摄影 张芸曦

  党立新在现场会指出，近年来，通过党委领导、政府主导、社会各界广泛参与，湖滨区多元化纠纷解决机制新模式已见成效。多元解纷服务站的成立，是遵循“社会调解优先，法院诉讼断后”理念，贯彻落实“枫桥经验”，构建“大调解”工作体系中一项重要工作，目的是争取以点带面在全区铺开。他要求，建北社区多元解纷服务站要开好局、起好步，依法公平热情处理好每一起纠纷，以饱满的热情和充足的工作干劲投入到调解工作中，做到依法依理，公平公正，争取让更多矛盾纠纷能及时、高效化解在诉前；要不断提高为人民服务的本领，发挥职责作用，提升社区网格解决纠纷的能力，想方设法为群众服务，在群众最需要的时候，在矛盾出现时及时赶到现场，为民排忧解难，为社会和谐贡献力量；要大力开展法律和政策宣传，教育引导群众以和为贵，尽量减少矛盾纠纷发生，并认真研究总结人民调解工作的特点和规律；加强与政法委、法院和司法局的沟通与协作配合，争取党委政府的大力支持。他表示，湖滨区法院将在区委政法委的支持下，将做好经费保障等工作，定期派出优秀法官，提前介入参与案件调解，为社区提供更多的法律指导。

  “将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”是贯彻党的十九届四中全会精神，推进市域社会治理现代化的应有之义，也是人民法院坚决落实“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的生动展现。多元解纷服务站的挂牌成立，标志着湖滨区多元解纷联动机制对接社区网格试点工作模式正式启动，标志着湖滨区“诉调对接”工作机制的进一步延伸和发展，既是群众的热切期盼，也是把矛盾纠纷最大程度地化解在基层的有效举措。（文 侯林峰 张传新）