南阳市西峡县：“同心联结”构建基层治理体系新模式

  国际在线河南频道报道：日前，南阳市西峡县西坪镇淇河东岸的“一帆风顺”广场上热闹非凡。“西坪干群分外忙，你追我赶大干快上，‘同心联结’共创辉煌……”由西坪民歌“同心联结”文艺小组自编自演的节目准时上演。

  “我们以国家非物质文化遗产西坪民歌的曲调旋律为基础，编排创作的作品有30多首，内容涵盖志智双扶、平安建设、遵纪守法、倡树新风等。我们现在每年义务演出60多场，深受各地群众喜爱。”艺术团团长、退休教师牛志良说，自“同心联结”活动开展以来，当地政府引导民间艺人组成“同心联结”文艺小组，编排通俗易懂的文艺节目，在村组中巡回演出。

  “我们在不打破传统村组结构的基础上建立具有统战性、群众性的小众组织，通过线上线下建群，从解决群众身边难题的小切口开展活动，发挥群众有序参与社会事务的作用。”西峡县委常委、统战部长朱宏范介绍说，该县提出以“业态、志趣、爱好、族群”为纽带，结合线上线下的方式，对村内村外群众进行编组，挑选文化程度高、责任心强、致富带富能力强的村党员干部、致富能手等担任“同心联结”小组长，重点开展“同心学政策、同心学技能、同心守法规、同心树新风、同心创先进、同心奔小康”“六个同心”活动，推动基层治理体系和治理能力现代化，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  日前，在西坪镇牧牛岭社区的香菇示范基地里，20多名菇农围着摆放整齐的香菇棒，热烈地讨论着。“现在正处于出菇前管理的关键时期，最近天气晴热，大家一定要做好通风降温，让菌丝发酵得更好些。”社区香菇产业互帮互助组的技术员李秦英说。

  西峡县开展“同心联结”小组活动后，牧牛岭社区成立了香菇产业互帮互助组，吸纳了社区21户90多名群众加入。镇政府为他们搭建了免费的香菇大棚、补贴了优质的菌种，还请技术人员现场指导。很快，该小组成员发展了35万袋香菇。如今，在香菇产业互帮互助组的带领下，牧牛岭社区每户群众平均种植香菇1.5万袋，每年净收入4.5万元，大家伙儿摘掉了贫困的帽子，日子越过越红火。

  在西峡县，像香菇产业互帮互助组这样的“同心联结”小组共有6682个，遍布城乡。他们因产业、志趣、爱好、族群相同而联结成组，由文化程度高、责任心强的党员干部、致富能手、乡贤能人担任小组长，带领大家一起脱贫致富、壮大产业、宣讲文明新风、开展文体活动、推动乡村振兴。

  目前，西峡县“同心联结”涉及种植、养殖、在外人员、文体等30余类，涵盖19个乡镇（街道）、10万余户41.8万名群众。活动开展以来，西峡县党群关系更加紧密，呈现出德治法治自治有机融合、共建共治共享蓬勃发展的生动局面。

  “我们将持续深化活动，用好‘同心联结’载体，推动基层治理落实落细落小，构建基层治理体系新模式，创新基层治理新路子。”西峡县委书记周华锋说。（文 王小军 封德）