“区域评估+告知承诺制”“信用承诺制”“证照联办制”“信易+”“云e办”……在日前召开的南阳市西峡县营商环境推进大会上，西峡县优化营商环境十大经典案例赢得了企业代表的阵阵掌声。“办事干净利索、服务周到细致、困难上心用心，我们企业真切感受到了西峡营商环境的不断改善。”西峡县天马汽车制泵有限责任公司负责人连定才说。

　　面对经济发展高质量的时代要求，如何打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、国内一流”的“六最”营商环境，进一步释放经济活力，实现社会经济“弯道超车”“换道领跑”？“我们紧紧围绕企业全生命周期，深入推进以‘问题整改提升、学习先进典型、领导现场体验、举措改革创新’为抓手的‘四大行动’，市场主体的获得感、幸福感显著增强，干事创业的劲头越来越足。”西峡县县长马俊一语中的。

　　问题整改提升行动 攻坚破题

　　西峡县对标国务院《优化营商环境条例》，深挖问题线索，以营商环境评价、人大监督反馈、市场主体反映等六种途径查摆问题，制定整改方案，明确责任时限，集中精力进行攻坚突破，全面整改提升。

西峡通宇集团新能源电机生产线 摄影 刘禾

　　西峡县将开展“业务赋能大讲堂”、《营商环境条例》培训学习等多种形式作为整改提升行动的重要手段，以学促改，切实推动整改工作见实效。3200余条各类工作动态、8期工作通报、11期电视访谈……在找问题、讲政策、促整改上，西峡县始终紧锣密鼓，雷厉风行。据统计，2022年1月以来，西峡县共收集整理问题1109个，办结率达到100%。

　　学习先进典型行动 自省自查

　　除了总结表彰优化营商环境十大案例外，西峡县同步开展“重点股室‘群众评’”活动，对全县114个重点股室每月评议，全县通报结果；对落后股室采取约谈等方式，从作风能力上夯实优化服务的基础。

　　西峡县对标国内先进理念和最佳实践开展调研学习，立足实际、有机融合，坚持问题导向、结果导向，聚焦企业需求、短板弱项，形成工作思路，有的放矢进行整改提升，进一步优化工作流程。

　　领导现场体验行动 精准细化

　　西峡县以“领导现场体验行动”为抓手，要求各分管县负责人、各部门每月至少两次现场体验完整办事流程，重点体验易形成堵点难点的业务手续办理情况，把脉业务便利程度，确保33个部门2034项审批事项“不见面审批”落实到位。

　　西峡县推行“全程办理—问题发现—反馈处理—跟踪评价”闭环工作体系，充分发挥关键少数的示范带动和统筹协调作用，不断巩固拓展营商环境发展成果。

　　举措改革创新行动 破而后立

　　为压缩项目建设用地的行政审批时间、降低项目单位成本，西峡县通过实行“区域评估+告知承诺制”，以点带面、以面控点，将“单个评价”变为“整体评价”，将“事前事中事后监管”变为提前“告知承诺”，累计节约费用200余万元。

西峡县汉冶特钢公司3500轧钢线 摄影 靳义学

　　在《西峡县2022年营商环境优化提升方案》基础上，西峡县复制推广了10个方面共140项改革创新事项，变市场主体的“问题清单”为营商环境改革的“任务清单”，按照“一个改革事项、一套操作规范、一个应用场景、一套监管措施”工作要求，逐项明确改革事项规范要求、应用场景、监管措施等配套改革举措，推进各项改革任务落地落细。

　　“四大行动”的强力实施，为西峡县优化工作流程、提升市场主体和人民群众的获得感与幸福感、推动营商环境更加优化、打造营商环境“西峡品牌”提供了有力支撑和基本遵循，为县域经济高质量跨越式发展注入了新动力。据了解，截至2022年9月，西峡县生产总值同比增长5.5%，新增市场主体共计17368户，同比增长375.75%，社会经济发展张力和韧性显著增强。

　　水美则鱼肥、土沃则稻香，营商环境没有最好，只有更好。马俊表示：“我们将持续对标提升，比学赶超，切实把营商环境这棵‘梧桐树’栽好，为转型升级、高质量发展吸引更多的‘金凤凰’，在助力南阳建设省域副中心城市中贡献西峡力量。”（文 王小军 范亚康 刘禾）