2022年以来，南阳市依托资源优势，对接民生需求，建成市级养老服务中心1个、县级特困供养机构16个、街道综合养老服务中心45个、社区日间照料中心443个、完成特殊困难老年人家庭适老化改造4500户，养老服务呈现出城市与乡村、兜底与普惠、事业与产业健康协调快速发展态势。

　　积极落实老年人优待政策

　　南阳市相继出台了《健康南阳2030发展规划纲要》《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案（2021—2023 年）》《南阳市康养产业发展规划（2020—2035年）》等一系列法规、政策文件，形成了相互衔接、互为支撑的养老服务法规政策体系。同时，该市相关部门也制定出台了《关于支持民间资本参与养老服务发展的实施意见》《南阳市医疗卫生与养老服务相结合实施方案（试行）》等一系列配套政策措施，为南阳市养老服务事业的发展创造了良好的政策环境。

老年生日会 供图 南阳市卧龙区康宁养老院

　　截至目前，南阳市建设和改造提升养老服务机构1481家，对全市10.2万名“六种情形”（特困人员、重度残疾人员、重症慢性病人员、失能半失能人员、孤儿、孤寡老人）人员，实行“村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复”办法，有效解决了特殊贫困群体依靠自身能力无法养老的难题，形成了可持续、可复制、可推广的“四集中”兜底保障养老模式。

　　打通养老服务最后“一米”

　　为了让老年人在家或就近享受到优质、高效、专业化的养老服务，打通养老服务最后“一米”，南阳市着力打造以“六专”（专养、专照、专保、专管、专营、专产）建设为内容，以实现“六好”（机构敬养好、日间照料好、居家服务好、医疗保健好、文教体娱好、安全保障好）为目标，以发展现代养老服务业为方向，具备专业化、产业化、市场化特点的社区居家养老服务体系。

重阳饺子宴，情暖老人心 供图 南阳市宛城区汉冶街道袁庄社区

　　截至目前，南阳市全面建成了市、县（市、区）、街道、社区、站点互联的五级智慧平台网络，录入老年人信息1887731条，共为15692名老人提供331764次智慧助老服务，大大提高了老年人的幸福感。

　　奠定养老服务业发展的坚实基础

　　南阳市相继制定了一系列社区居家养老服务法规政策，规范了南阳市行政区域内新建住宅小区配建社区养老服务设施建设、移交与管理等工作，确保配建社区养老服务设施能够顺利为老年人提供优质便捷的基本公共服务。

　　南阳市开展养老服务用地用房清查清理专项行动，将全市养老服务人均用地标准提高到0.3平方米，住宅小区配建养老服务用房提高到每百户100平方米；按照1户1平方米的标准，将整合改造的公有用房抵扣住宅小区少配、漏配的养老服务用房。截至目前，该市已将467.42万平方米的养老服务用地纳入市、县两级规划，人均养老用地面积达0.36平方米；共清理住宅小区配建养老服务用房176处8.4万平方米，为全市养老服务事业高质量发展奠定了坚实的基础。

　　全面提升医养结合服务能力

　　为推动养老服务事业与养老服务产业融合发展，全面建立居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系，南阳市出台《南阳市社区居家医养一体化建设实施方案》，鼓励医疗机构设立养老机构，明确养老机构需内设医疗机构。该市将医疗健康服务延伸至街道、社区、家庭、机构，完善健康养老服务体系和服务机制，切实增强社区居家医养结合服务能力，更好地满足老年人全方位、多层面的健康养老服务需求，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　截至目前，南阳市养老服务机构与医疗机构签约合作1199对，养老机构以不同形式为入住老人提供医疗卫生服务的比例达到100%。

　　加快养老服务人才队伍建设

　　近年来，南阳市把培养和选拔养老护理员高素质技能人才作为强基础、利长远的基础性工作来抓，持续开展养老护理员集中培训工作，打造养老服务人才培训阵地，定期开展养老护理职业技能竞赛，开展养老护理员职业技能等级认定，全面提升养老护理服务专业化、人性化、标准化、规范化。

　　2022年，南阳市共完成养老护理员培训7600人次，新增持证养老护理员5826人，其中新增持证高技能人才2123人。（文 王小军 郭宇）