2022年以来，濮阳市清丰县认真贯彻落实国家、省、市“稳增长 稳市场主体 保就业”有关工作部署，高度重视市场主体培育工作，全面贯彻“稳存量、保增量、减销量”工作方针，持续优化营商环境，加快培育和壮大市场主体，为高质量跨越式发展赋能增效。截至目前，该县实有市场主体46110户，较年初增长17.90%，超额完成省定目标。

　　优化营商环境 在扩增量上下真功夫

　　清丰县降低市场准入门槛，积极推行“一照多址”“一址多照”改革，允许符合条件的市场主体在同一范围内登记多个经营场所；放宽新兴产业主体登记地限制，允许新兴产业集中登记和一址多照，便利创新创业；采取集贸市场集中办理、监管空白地区上门办理、新兴行业网店等推行全程网办、增设银行网点代办点将服务进行延伸。

　　该县全面深化改革，以服务企业为宗旨，继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措；完成“一码集成”改革，把企业相关许可信息以“二维码”形式加载到营业执照上，实现“一照准营”；实行企业名称自主申报、经营范围自主勾选、住所信息自主承诺，扩大电子证照应用领域和推进互通互认。

　　该县提升企业开办便利化水平，将企业办税、用电、用气、用水等更多事项，纳入“企业开办+N项服务”覆盖范围，研发“清丰县企业开办信息实时推送平台”，实现企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”。

　　着力纾困解难 在稳存量上出真招

　　清丰县深入推进“万人助万企”活动，充分发挥“1+4+4”工作机制合力，开展助企干部“大走访”、助企纾困“大解决”活动，充分发挥“首席服务员”作用，帮助企业解决生产经营和项目建设中的问题，问题化解率90%。

　　该县严格落实减税降费政策，充分用好“退、缓、减、免、扣”等一套政策组合拳，加强部门联动，提升工作质效，全力推动政策红利加速释放。目前，2022年清丰县退税减税降费合计2.3亿元。

　　该县发挥金融杠杆作用，打通信贷投放“中梗阻”，在全县构建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，截至10月底，全县企业贷款同比增加6.07亿元，同比增速12.78%；组织协调县域保险公司积极发挥保险保障功能，防范市场主体风险。

　　该县常新监管模式，建立“不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单”制度，通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段，引导行政相对人及时自我改正，减轻市场主体经营压力。

　　该县推行歇业备案制，积极引导暂时经营困难的市场主体通过歇业备案暂停生产经营并保留主体资格，待条件好转后恢复经营。

　　扶持中小微企业 支持中小微企业健康发展

　　清丰县推动个体工商户转型升级为企业，改革“个转企”程序，由先注销个体工商户再新设公司改革为直接变更登记；充分发挥市扶持个人工商户发展部门联席会议作用，发挥各成员单位职能优势，支持发展良好的个体工商户转型升级为企业。

　　该县实施中小微企业贷款普惠计划，深入推进民营小微企业金融服务“百千万”三年行计划，全县中小微企业、个体工商户、小微企业主等各类市场主体贷款1204户、余额22.46亿元。

　　该县多次召开家居企业高质量发展座谈会、民营经济“两个健康”座谈会、优化营商环境监督性协商座谈会，让企业家相互交流管理经验，帮助企业科学定位、精准发力，并深化银企合作，激发市场主体投资创业热情和发展活力。

　　下一步，清丰县将持续优化营商环境，拉高标杆、创新思路，坚持扩增量与优存量两手抓、数量与质量双提升，全面放宽准入扩增量，全面纾困解难稳增量，帮助市场主体解难题、挖潜力、增效益，积极培育壮大市场主体实现新进展，切实为经济高质量发展蓄力赋能。（文 王世冰）