近年来，河南省公安厅坚持推动以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为主题的“一村（格）一警”战略，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化“脚板+科技”工作理念，建立了党建引领、网格管控、科技支撑、共建共享的公安机关基层社会治理机制。 

　　顶层设计、高位推动 形成强大合力

　　河南省委、省政府高度重视加强公安派出所和“一村（格）一警”建设，将其作为加强基层社会治理、服务乡村振兴战略和坚持发展新时代“枫桥经验”的创新实践，形成五级党政力量支持推动的强大合力。

　　截至目前，河南省已建成标准化警务室8053个、警务工作站4.3万个，配备社区民警1.17万人、社区辅警（含警务助理）5.06万余人，基本建成派出所、警务室、警务工作站三级警务架构，实现了全省公安机关警务全覆盖，夯实了基层基础工作最小单元。

　　依托“百万警进千万家”活动，广大社区民警、辅警当好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员等“六大员”，常态化落实“五必访”，最大限度地服务群众、赢得民心。 

　　系统思维、夯基固本 筑牢“四梁八柱”

　　河南省公安厅推进“两任”工作，2300余名派出所长进乡镇（街道）党政领导班子，参与乡镇工作分工；1.06万名社区民警、4.14万名社区辅警（含警务助理）兼任全省5.2万余个村（社区）副书记或副主任，覆盖率达100%。该厅推行“两调”机制，实行“警法联调”“警调对接”，与司法部门建立村（格）警务室和村（居）法律顾问工作联勤联动机制，1.3万余名村（居）法律顾问入所共同开展矛盾调处；抓群防群治、抓常态化走访，累计发动各类社会力量173.8万人，组建7.69万个治保会、5.6万个专兼职巡逻队。

　　河南省公安厅积极融入省委部署的“三零”平安创建活动，依托“一村（格）一警”，扎实推进信息联采、治安联防、矛盾联调、问题联治，努力做到风险及时发现、隐患动态清零，以村格的小平安，汇聚巩固全省大平安。

　　河南省公安厅研发推广“一村（格）一警”智能工作台，直通广大社区警务室，实现“信息精细推送、要素自动采集、任务精准派单、隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成”六大功能，推动社区警务由粗放向精准转变。 

　　深化提升、创新发展 提升基层社会治理能力

　　依托“一村（格）一警”机制，河南省公安厅深入开展“隐患动态清零”、治安乱点整治等工作，以村格警务、街面巡防、智慧村居为重点，推进兰考试点建设，探索符合本省实际的县域社会治理新模式。

　　河南省公安厅全面开展风险隐患排查，形成“四重”要素风险隐患清单，通过“挂牌清零”“提级清零”等措施，实现闭环式、精准化动态清零。

　　河南省公安厅健全矛盾纠纷排查化解流程，建立“五必访”、信息上报、移交分流、研判会商等八项机制，落实“警法联调”“警调对接”，打造开放多元、联动融合的矛盾化解新格局。

　　河南省公安厅坚持一体化实战，推动建设实战化指挥中心，建立城区多功能街面警务站，布建以“一村（格）一警”为支点的基础网络，实现信息一屏掌控、警令一键直达、执行一贯到底。 

　　重心下移、保障下倾 提供坚强保障

　　河南省公安厅党委把全面加强派出所工作作为“一村（格）一警”建设的有力支撑，着力在体制性、机制性、保障性政策措施上下功夫、求突破。

　　河南省公安厅党委专题深入研究深化城乡社区警务战略，进一步明确工作目标、任务；推进派出所长担任乡镇（街道）行政副职工作；出台《河南省警务辅助人员条例》，完成辅警管理“1+4框架”改革。

　　河南省公安厅在农村5个至8个行政村建设一个警务室，在没有设立警务室的行政村设立警务工作站，派出所民警占县级公安机关总警力的比例达43.5%，社区民警占派出所警力的比例达43.9%。

　　河南省公安厅紧紧围绕派出所和“一村（格）一警”标准化，从建设标准、职责任务、经费保障、运行机制、考核奖惩等方面，出台一系列配套办法和措施制度，做实保障、以实促优。（文 靳立华）