近年来,濮阳市清丰县坚决破除影响和制约营商环境建设的突出问题,持续深化“放管服效”改革,聚力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境,全面激发市场主体活力,为经济社会高质量发展注入强劲动力。
坚持高位推动 构建优化营商环境新格局
清丰县委、县政府将营商环境建设作为县域经济高质量发展的突破口,把优化营商环境作为“一把手工程”,落实县级干部、县直单位分包项目责任制,推行“六有”工作法、重大项目现场调度机制等行之有效的项目推进机制;高标准成立营商环境建设委员会,统筹协调、组织推动全县营商环境建设,营商环境办公室同时承担综合考评委员会办公室职能,在全县形成了营商环境、督促检查、评价考核“三位一体”工作机制,确保营商环境各项工作部署落实落细;扎实开展“万人助万企”活动,主动服务、精准服务,深入了解企业实际困难和需求,拿出科学严谨、切实可行的解决方案,切实为企业排忧解难。
坚持深化改革 打造便捷高效的政务环境
围绕服务全县重点项目,清丰县统筹推进相对集中行政许可权改革工作,组建清丰县行政审批和政务信息管理局,积极承接下放开发区经济管理权限183项、省级放权赋能事项181项,启用开发区审批“2号章”,在濮阳市率先建成开发区政务服务中心,为企业提供一站式服务;在全市率先高标准建设公安专厅,受理外来务工人员的户政、出入境、交警、治安、网安、禁毒共6类202项业务。同时,专厅设置“办不成事”反映窗口,切实增强企业群众获得感和满意度。
坚持多措并举 打造公平便利的市场环境
清丰县加强信用体系建设,在濮阳市率先建设县级公共信用信息平台“信用清丰”,助力营商环境不断优化;积极疏通融资渠道,创新出台《清丰县银行业金融机构考核激励暂行办法》,将县域内各银行业金融机构在本地投放工业企业贷款余额作为重要考核指标,定期组织召开银企对接会,切实为企业纾困解难;落实减税降费政策,简化税费优惠政策适用程序,充分利用大数据等技术手段,向市场主体精确推送惠企政策,落实首席税务服务官制度,确保税费优惠政策直达快享。
坚持示范引领 打造公平正义的法治环境
清丰县不断完善执法监督制度,助推优化营商环境;提升涉企执法能力,2022年累计培训行政执法人员1400余名;规范执法检查方式,持续扩大“双随机、一公开”联合检查范围,切实杜绝了频繁检查、多头检查、重复检查等影响企业正常生产经营活动的问题。同时,该县合理运用互联网、大数据等现代科技手段开展非现场检查,为市场主体提供法治化、便利化的营商环境;推动柔性执法落实,行政执法部门可视情况在法定权限、范围内给予企业容错纠错空间,让企业切身感受到“执法温度”。
坚持服务至上 打造亲商富商的人文环境
清丰县不断畅通投诉服务渠道,逐步建立并完善企业维权投诉服务体系,为企业提供全方位、全链条维权投诉服务,让企业办事能“找到门”、解困能“找到家”;打造政策法规集成,持续优化“互联网+督查+营商环境”一体化网络平台,上线“优化营商环境直通车”小程序,确保企业第一时间享受到政策红利;发挥多重监督作用,设置营商环境监测服务点、选聘营商环境观察员,督促相关单位主动作为、靠前服务、真抓实干。
下一步,清丰县将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向,在规范监管上做好“加法”,在简政放权上做好“减法”,在优化服务上做好“乘法”,在转变作风上做好“除法”,以饱满的热情、务实的举措、过硬的作风打造一流营商环境,助推县域经济高质量发展。(文 李跃罡)
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