按照河南省开发区“三化三制”改革要求，2022年5月，信阳市成立新申街道办事处筹建处，同年8月划转至羊山新区，主要承担社会管理、企业服务职能。辖区总面积12.82平方公里，下辖黄湾社区、十八里庙社区和竹林塆社区，常住总人口6554人。

　　2023年以来，羊山新区新申街道党工委立足新申街道半城区半乡村、半农业半工业、半居住半产业的集合特点，从指挥体系、特色名片、阵地建设、运行机制、网格队伍5个方面精准发力，开创性构建出“12334”党建引领基层治理工作格局，全面助力羊山新区高质量发展。

　　建立“1”套指挥体系 发挥组织引领作用

　　新申街道按照“规模适当、便于管理、责任明确”的原则，构建“多元合一”的基层网格治理组织体系，成立党建引领基层治理工作专班，建立健全街道党建引领基层治理联席会制度，将社区党组织、“两新”党组织纳入，形成“1+5+N”模式，强化街道基层党建、基层治理、服务企业、服务群众的能力，突出街道党工委“1”的统筹协调作用。

　　做优“2”张特色品牌 激发街道红色活力

　　新申街道立足辖区非公企业多的实际，明确“高质量党建引领非公企业高质量发展”1个目标，提升党的组织和工作2个覆盖，强化党的领导融入企业管理决策、党的建设融入企业生产经营、党的精神融入企业文化理念3个融合，做好服务党员、服务职工、服务企业、服务社会4个服务，加强党组织书记、党务工作者、党员、出资人、高层次人才5支队伍为主要内容的非公党建“12345”工作法，确保非公党建工作质量不断提升；为深化社区“五星”支部创建，该街道建立规范的志愿服务管理制度，做好志愿项目发布、志愿者招募、志愿者计时等管理工作，把参与志愿服务时长纳入积分制和目标考核管理，极大提高了志愿者参与志愿服务的积极性和主动性。

　　加强“3”块阵地建设 筑牢党建战斗堡垒

　　新申街道以活动阵地为载体，建好文明实践场所、新建运动健身场、设立爱心驿站，凝聚为民服务力量；以服务阵地为保障，配强配齐执法队硬件设施、社会治理室“一室多用”、改造提升党政便民服务中心，强化政务办事功能；以数字阵地为支撑，建立指挥调度处置“一屏管”、建设智慧街道管理系统、搭建“人才驿站”服务平台，夯实互联互通基础。

　　健全“3”项运行机制 提升基层治理效能

　　新申街道建立以财政投入为主、社会资金多方参与的经费保障机制，落实社区党建工作经费、服务群众专项经费，提升基层承载能力；深化共建共治机制，将“支部联支部”和“党建联盟”建设深入融合，通过组织联结、活动共搞、资源共享、难题共解等多种形式，推动区域共商共建、共治共享，努力形成“社区吹号、机关报道，支部（小组）吹哨、党员报道”的良好局面；实施考评工作机制，根据实际制定社区班子、个人及网格员考核办法，把“五星”支部创建作为重要考核依据，加大统筹力度，激励多方参与考核。

　　打造“4”支网格队伍 锻造管理先锋尖兵

　　新申街道打造党组织“指挥队”，加强网格党支部标准化、规范化建设，明确网格党支部职责，构建党组织与群众、党员之间的“沟通桥梁”，推动网格支部建设和党建工作力量全覆盖；打造网格员“工作队”，鼓励热心居民群众担任兼职网格员，制定年度培训计划、网格员管理办法、考核奖惩办法，破解社区人才紧缺难题；打造职能“保障队”，针对网格工作力量薄弱、党组织可依靠的力量不足等问题，推动治理关口前移；打造志愿“服务队”，积极动员各级党员干部、企业职工、热心群众、青年学生等加入新申街道志愿服务队，定岗定责开展志愿服务，全面形成“所+站+实践点”上下有效联动的工作体系，真正实现有阵地、有机构、有人员。（文 周耀东）