6年前，河南自贸区郑州片区挂牌运行。

　　郑州片区定位于以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，努力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区……经过6年改革探索，郑州片区建设情况如何？有哪些曾经的蓝图已经变为现实？

　　7月28日，省市媒体采风团走进河南自贸区郑州片区，实地感受郑州片区的发展脉动、改革创新的铿锵步履。

　　发展建设可圈可点

　　金水区国家知识产权创意产业试点园区，是国家知识产权局2011年批准建设的全国唯一一家知识产权创意产业专业类服务园区。自2013年开园以来，该区发挥“先行先试、大胆探索”职能，以知识产权保护运营创新为切入点，开辟了知识产权融合创意产业、创意产业融合重点产业的知识产权新经济高质量发展新路子，成为知识产权新经济带动提升区域产业高质量发展能级的典范。

　　该园区展示厅内，现场展示的创意产品别出心裁、创意十足。金水区国家知识产权创意产业试点园区管委会副主任刘运泽介绍，截至2022年底，创意园区核心区（国基路60号A、B两幢楼5万平方米）企业从13家增长到603家，营收从420.5万元增长到28.2亿元；产业规划区（9.6平方公里）集聚企业10522家，实现营业收入150.3亿元，服务业增加值52.5亿元，创意产业增加值12.1亿元，创意园区万人有效发明专利拥有量达70件。

　　这里还建设了河南省首家知识产权运营中心，目前拥有可运营专利2.7万件、商标3.3万件，年运营额突破10亿元，其中，专利交易额2100万元，商标交易额1500万元，著作权交易额3.18亿元，知识产权产业化规模5.49亿元。

　　作为国家首批多式联运示范工程，中欧班列（郑州）开行十年来，带领郑州深度融入“一带一路”，成为闪亮名片。在郑州中欧班列集结中心大厅内，悬挂在墙上的模型用不同颜色标识出郑州中欧班列的开行路线。

　　已获批建设的中欧班列（郑州）集结中心示范工程是国家在5个中欧班列枢纽节点城市支持建立的中欧班列集结中心示范工程之一，是我国中东部地区唯一一个。未来中欧班列（郑州）集结中心将发挥中欧班列集结中心建设的示范作用、服务 “一带一路”的枢纽平台作用和统筹郑州市枢纽集散建设的重要载体作用，为中欧班列相关主体提供“平等、互利、共赢、合作”的一站式综合性服务。

　　河南自贸区郑州片区人民法院设立，被誉为河南省推进制度型开放战略和自贸试验区法律服务体系2.0版建设的标志性事件。

　　作为全省唯一一家设涉外商事审判庭的基层人民法院，自贸区郑州片区人民法院集中审理郑州市涉外、涉港澳台民商事案件。挂牌受案以来，该院共受理涉外案件163件，涉及美国、德国、英国、日本等18个国家和地区。

　　郑州片区人民法院相关负责人介绍，金融类案件是该院第一大类案件。该院创新金融审判工作机制，加强司法协同，推动一站式多元解纷机制建设，推进案件繁简分流，打造“流水线”式办案模式。今年1~6月份，共受理各类金融案件17514件，审结17056件，结案率97.38%。

　　制度创新成效显著

　　围绕“可复制可推广的制度创新”这一定位要求，6年来，郑州片区在跨境电商、多式联运、金融开放等重点领域推进系统集成化创新，累计形成316项创新成果，其中全国首创50项，全省首创79项。“跨境电商零售进口退货中心仓模式”等8项制度创新成果在全国复制推广，“跨境电商零售进口正面监管模式”等5项创新成果由国务院自贸试验区工作部际联席会以简报形式印发。

　　2022年，郑州片区在多式联运、跨境电商、绿色金融、法律、知识产权等领域形成30多项高质量制度创新成果。“探索开展碳排放权配额质押贷款业务模式”“探索创意产业知识产权全链条保护机制”等5项制度创新成果入选河南自贸试验区第四批最佳实践案例，数量居省级各部门和三个片区第一位。

　　改革试点经验复制推广工作扎实推进。建立国家278项和省级43项改革创新经验复制推广台账，开展第三方评估，并纳入绩效考核。

　　开放型经济示范区建设加速

　　全面改革开放试验田、内陆开放型经济示范区建设大步向前。

　　口岸建设获得新突破。中国（郑州）重要国际邮件枢纽口岸获国家批复并正式开通，是继北京、上海、广州后第四个全国重要国际邮件枢纽口岸。

　　产业政策支持体系进一步完善。参与起草并积极推动印发《河南省合格境外有限合伙人试点暂行办法》，制定出台《郑州片区促进外商投资股权投资类企业发展实施办法（暂行）》，启动合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作。

　　积极发展“保税+”新兴业态。泰庆检测落地经开综保区，实现全国综保区内食品保税检测零的突破；河南清绮信息科技有限公司开展保税维修业务已突破一亿元，经开综保区成为全省首个开展保税维修业务的综保区。

　　先进制造业集聚发展，高端装备、汽车制造产业达千亿级水平。现代服务业竞相发展，物流业营业收入突破2000亿元，金融业增加值达到400亿元。外向型经济持续保持较高增长，开放型经济发展良好，累计实现实际利用外资40.25亿美元、外贸进出口1877.24亿元。

　　“四条丝路”开放平台不断夯实。“空中丝绸之路”越飞越广，初步形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体、多点支撑的国际货运航线网络；“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列集结中心加快建设，形成了“十九站点、七口岸”的国际物流网络体系；“网上丝绸之路”越来越便捷，郑州片区交易模式创新和海关监管创新引领全国；“海上丝绸之路”越连越通畅，开通7条海铁联运班列，已累计开行600多班。

　　区域联动协作成势见效。推进自贸区、自创区“双自”联动，印发《自贸区、自创区“双自”联动工作推进机制》，建立自贸区郑州片区、自创区郑州片区、中原科技城政策共享机制；建立与广西自贸试验区钦州港片区沟通合作机制，畅通西部地区陆海新通道，进一步打开与东盟及粤港澳大湾区合作通道；加强与黄河流域自贸试验区交流合作，与山东自贸试验区烟台片区达成《知识产权保护“一体化协作”合作协议》，加强知识产权协同保护；加强与新亚欧大陆桥沿线9个自贸片区协作，推动“新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟”健康发展。（郑州日报记者 侯爱敏 实习生 樊文鑫）