原标题：立良法 促发展 保善治——省人大常委会2024年立法工作综述

　　2024年是河南省人民代表大会成立70周年。这一年，审议省本级法规22件，审查批准设区的市法规40件……累累硕果的背后，是河南省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法支撑改革、促进发展、保障善治的坚实脚步。

　　与改革同频 与发展同步

　　“通过！”2024年8月3日，《河南省医学科学院发展促进条例》经省十四届人大常委会第十次会议表决通过。从《河南省科学院发展促进条例》，到《河南省中原农谷发展促进条例》《河南省医学科学院发展促进条例》……一系列有针对性的创制性法规，为推动河南省科技创新发展提供了坚实法治保障。

　　无论是进一步全面深化改革，还是全方位推动高质量发展，都需要发挥法治的引领和推动作用。围绕中心大局，制定《关于构建河南省地方性法规体系的意见》和《关于健全改革和法治协同推进机制的意见》；出台《河南省中小微企业发展促进条例》，为河南省中小微企业健康发展夯实法治基础；通过《河南省专利促进和保护条例》，助推解决河南省发明专利创新不足、转化应用较弱等问题；修订《河南省工会条例》，更好团结动员广大职工为现代化河南建设贡献力量……高质量立法为高质量发展注入强劲动能。

　　保黄河安澜 护绿水青山

　　“黄河宁，天下平。”2024年11月28日，《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》的通过，对于落实习近平总书记重要指示精神和省委决策部署，贯彻实施黄河保护法，推动黄河重大国家战略在河南落地见效，具有十分重要的意义。

　　从规划与管控、生态保护与修复，到滩区治理、防洪安全……《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》重点将上位法比较原则的内容，结合河南省实际予以细化，成为河南省黄河保护方面的一部统领性、全面性、系统性法规。

　　立法，是保障生态文明建设的基础和前提。按照“省人大统筹、郑州市牵头、四市共同起草”模式，开展贾鲁河保护协同立法，共护贾鲁河安澜；修订《河南省固体废物污染环境防治条例》，对农业固体废物、危险废物、建筑垃圾等污染防治突出问题作出具体规定；修改《河南省大气污染防治条例》，更好保护和改善大气环境……这些立法，让蓝天常在、碧水长流、青山永驻的美丽画卷有了强有力的法治支撑。

　　紧跟“民声”走 答好民生卷

　　“建议完善学校、幼儿园周边公共安全视频监控，建议加强对未成年学生的法制教育……”1月3日，在长垣市南蒲街道金寨村基层立法信息收集点，工作人员告诉记者，这里收集的立法建议，在新修订的《河南省未成年人保护条例》中已有所体现。

　　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。分布在全省各地的40个省级基层立法联系点、641个市级基层立法联系点，持续汇聚“民声”，发挥立法“直通车”作用。据统计，2024年河南省有14部省级法规通过基层立法联系点数字化应用平台征求意见建议，共收集意见建议近千条，让立法成果满载民意、贴近民生、顺应民心。

　　对标人民对美好生活的向往，不断加快民生领域立法：制定《河南省城镇排水与污水处理条例》，依法加强城镇排水与污水处理管理，保障公民生命财产安全和公共安全；修订《河南省失业保险条例》，切实发挥失业保险制度预防失业、促进就业等功能；修订《河南省燃气管理条例》，以立法助推破解燃气管理职责不清、安全责任落实不到位等难题；修订《河南省畜牧条例》，以立法规范畜牧业生产经营行为，守护人民群众“舌尖上的安全”……每一部法规的通过，都为更好办好群众的“心头事”。

　　一年砥砺奋进，一度春华秋实。2025年，河南省人大常委会将持续围绕全省中心大局，不断加强重点领域、新兴领域立法，进一步提升立法质效，为河南经济社会高质量发展提供坚实法治保障。（记者 陈小平）