近年来，南阳市西峡县白羽街道以机制创新为突破口，构建“党建引领、多元协同、精准施策、长效管护”治理体系，让老小区焕发新生机，走出了一条具有特色的基层治理新路径。

　　党建引领筑牢治理根基

　　白羽街道推行“支部建在小区上、党员沉在楼栋里”模式，党员干部各自发挥作用，76名党员化身“楼栋管家”，建立“党员包栋、责任到户”机制。

　　白羽街道土门社区党员李竞主动认领了所居住楼栋的“管家”职责，了解居民需求，协调解决各类问题。在他的带动下，越来越多的党员积极参与到“楼栋管家”的工作中，形成了“一名党员一面旗，一个楼栋一堡垒”的良好局面，为基层治理注入了强大的红色动力。

　　白羽街道将老旧小区划分为42个基础网格，整合职能部门、驻区单位、党员、社区工作者、民警、志愿者等力量下沉，打造“网格吹哨、部门报到”响应机制，累计解决民生诉求220余件。

　　多元协同凝聚共治合力

　　针对一些老旧小区无物业的治理真空，白羽街道推行“党小组+业委会+民情议事会+志愿服务队”管理模式，创新“白羽夜话”“庭院议事会”等载体，运用“居民说事、党员议事、集中商事、联合办事、居民评事”的“五事工作法”，成功破解了锦都商城232户群众吃水难、东湖市场停车难、人行家属院脏乱差等棘手问题12件。

　　同时，该街道按照“服务为本、让利于民、逐年完善”原则，探索形成“127”工作法，由社区兜底成立物业公司入驻老旧小区，采用“基础服务+增值服务”低价机制，终结“无人管、管不好”困境。

　　精准施策破解民生痛点

　　白羽街道通过线上留言、线下走访梳理形成基础设施、环境整治、公共服务三大类需求清单，按照“一楼一策”，实施老旧小区改造。

　　该街道争取资金3600万元对滨河锦园、莲花小区等7个老旧小区进行改造提升，拆违腾退空间，提升打造“口袋公园”、居民健身活动区4处，修补破损道路6条，下水道清淤300余米，更换基础设施126项，新增停车位130个；引入养老、托幼等便民资源，建成3个社区日间照料中心，让居民实现“老有所养、幼有所托”。（文 王小军 刘剑飞）