户外广告整治的“漯河实践”

京港澳高速漯河站户外广告整治前

京港澳高速漯河站户外广告整治后

  国际在线河南频道消息：河南省漯河市自2018年户外广告整治工作开展以来，随着各级、各部门认识的不断提高，工作力度的不断加大，重点难点问题的相继破解，给城市带来日新月异的变化，这座中国食品名城，亮出美丽的素颜照，整个城市让人视线清爽，心情舒畅，提升着一座城市的精神气质，深刻影响着城市的未来。

  炒热思想全发动

  一段时期以来，漯河市区杂乱无章的户外广告严重影响了城市形象，也存在很大安全隐患，社会各界反应强烈，与如火如荼开展的文明城市创建工作，也显得格格不入。

  2018年8月2日，漯河市政府31次常务会议专题研究修订管理办法，出台《关于印发漯河市户外广告设置管理办法（试行）的通知》。

  8月29日，《漯河晚报》刊登报道《针对我市部分户外广告陈旧破损、长期无人管理的情况，市城管局表示—全面进行整改 提升城市颜值》。网络媒体跟进报道、传播，很快引起社会热议，市民热切期盼户外广告专项整治。

  9月13日，市创建全国文明城市指挥部指挥部办公室下发《关于印发<漯河市区户外广告整治专项行动工作方案>的通知》；市里召开户外广告专项整治动员会，市直新闻媒体开辟专栏，广泛宣传，营造良好舆论氛围；市城市管理委员会在全市张贴了1000份《关于开展户外广告整治工作的通告》，明确了整治范围、整治时间、整治重点和整治要求。

  9月25日，漯河市区户外广告整治行动新闻发布会召开。

  9月26日，市城管局发布了《市区户外广告合法认定通告》，要求各广告商在规定期限内对广告设施进行合法审核登记。

  9月29日，《漯河日报》刊发市城管局负责人就《漯河市户外广告设置管理办法（试行）》答记者问。

  10月10日，市城管局将认定结果以通告的形式进行了公示。

  市创文办组织安排市直媒体巡回集中采访，在户外广告整治的重要节点，邀请省级媒体参与报道，微博、微信、客户端等新媒体也跟进宣传，户外广告整治成为市民热议的话题。

  突出重点齐整治

  户外广告整治前，漯河市共存在1200多处户外广告牌，数目繁多，权属复杂，合法不合法，核定起来工作量大，由于利益关系，拆除违法广告面临严峻考验。“在户外广告整治中锻炼队伍，考验干部，全力打好户外广告整治攻坚战！”漯河市城管局党组书记、局长张炜仍信心十足。

  户外广告整治伊始，漯河市委常委、宣传部部长、市创文指挥部指挥长周新鹤对市城管局负责人说：“户外广告整治要想取得突破，要先从自身开刀。”

  在全面普查、宣传引导的基础上，漯河市选准重点区域、重点部位，强力攻坚，强势突破。

  为了最大程度不影响市民出行，2018年10月11日22：30，市城管局率先拆除了隶属于局二级机构市政管理处管理的泰山路彩虹桥上户外广告，恢复桥本来面貌。省市媒体跟进报道，《我市打响市区户外广告整治的第一枪!》《拆除户外违法广告，漯河市“彩虹桥”桥名10余年后再现身》等大剂量的宣传报道为户外广告整治摇旗呐喊。

  各区集中力量有序拆除户外违法广告；市直有关部门按照机关事业单位带头拆除的要求，与辖区政府密切配合，对沙澧河风景名胜区、市人民会堂、市体育场等重点部位的户外广告进行全面拆除。

  在城市出入市口、商业街区、道路桥涵、桥体两侧、黄河广场、火车站周边等多处户外广告拆除的重点区域，吊车在紧张有序地工作，到处可见热火朝天的施工场面......

  公开透明重实效

  在户外广告拆除活动中，漯河市制定“90%以上自拆、100%安全作业”的目标。在拆除过程中，该市始终坚持做到拆除程序合法合规合理，拆除过程公开公正透明，一把尺子量到底，一碗水端平，让被拆除的广告商心服口服，也赢得社会各界的支持，推动户外广告整治扎实推进。

  随着整治工作的全面铺开，部分原来有抵触情绪的广告商看到其它的违法广告纷纷拆除，对整治工作给予理解和配合，目前已经全部实现了自拆。“拆除困难比预计的少，拆除进度比预计的快。”漯河市城管局党组书记、局长张炜深有感触。

  在拆除过程中，漯河市始终做到“五个必须”：必须配备3-5名专业安全员，必须留出足够的安全区域，必须设置醒目的警示标志、禁区围栏，必须严格按照安全操作规程作业，必须拆除干净、避免产生新的安全隐患，确保完成100%安全作业的目标。

  城市露出天际线

漯河人民会堂户外广告整治前

漯河人民会堂户外广告整治后

  截至目前，漯河市已拆除户外违法广告1030处，助推全国文明城市创建再上新台阶。漯河市委书记蒿慧杰、市长刘尚进等领导同志给与充分肯定，广告整治行动也赢得了老百姓的普遍赞誉。

  源汇区机关干部韩中玉外出学习培训一周，正是市区户外广告整治的高峰，培训回来他发现，公共空间环境净化了，城市露出了天际线，感觉城市更大气、更有魅力了。

  漯河市区户外广告整治的生动实践，推动该市城市形象进一步提升，也以实际行动为河南更加出彩增添浓彩！（文/图 黄卫民 ）