河南：从“第一次”到“第一” 开放高地建设再提速

　　原标题：开放高地建设再提速

　　2019年，河南建设内陆开放高地的加速之年。

　　这一年，招商引资入豫的项目，从签约、落地到追加投资，个个呈现“加速度”。

　　12月17日，我省与华为公司深度合作的重要成果黄河科技集团有限公司在郑州成立，“HUANGHE”牌服务器和PC机即将正式下线；郑州科学谷鲲鹏软件小镇规划建设稳步推进，河南已在鲲鹏产业生态建设方面迈出坚实步伐；4月举行的第13届中国（河南）国际投资贸易洽谈会上，益海嘉里、住友商事与德国百菲萨三大跨国巨头签约河南，7月均已开工建设；美国通用电气公司3月与濮阳签约，9月项目开工，11月与省政府再次签订深层合作框架协议……

　　今年7月召开的全省对外开放大会强调，要以新发展理念为引领，深度融入“一带一路”建设，朝着内陆开放高地的目标扎实迈进。

　　岁末将至，河南内陆开放高地建设情况如何？对全省经济的促进作用又表现在哪些方面？

　　●“进”“出”之间有提升

　　12月17日，郑州海关发布外贸数据：今年前11个月，全省外贸进出口总值5149.5亿元，与去年同期相比增长2.6%，稳居中部第一。

　　在全球贸易形势复杂多变的情况下，河南外贸交出了一份合格的答卷：今年前11个月，产业链较长、附加值较高的一般贸易进出口同比增长达7.4%；对“一带一路”沿线国家进出口同比增长12.3%；民营企业表现亮眼，进出口同比增长11.8%；全省外贸结构升级、市场多元、主体增加之势进一步凸显。

　　外贸进出口稳步增长的同时，招商引资、对外投资表现出规模扩大、质量提升的势头。

　　知名跨国公司和行业龙头企业纷纷落户我省或持续加大在豫投资。恒大新能源汽车和动力电池、上汽全球数据中心、腾讯大数据中心、奥克斯空调生产基地、华锐液晶面板项目——在豫投资的世界500强企业达130家、中国500强企业达160家。

　　“目前我们引来的项目中，新能源、大数据等新产业占了较大比重。高端制造业方面，华锐液晶面板项目开工建设，结束了河南不能生产液晶面板的历史。”省商务厅厅长张延明认为，从外贸进出口数据到引进项目，无一不显现出河南开放型经济的发展水平在飞速提升。

　　大力引进项目的同时，豫企“走出去”的步伐也在加快。今年前8个月，全省对外直接投资中方协议额13.1亿美元，对“一带一路”沿线国家协议投资大幅增长，增幅达83.8%。另外，省商务厅的统计数据显示，截至目前，豫企境外上市公司数量超过50家。

　　●从“第一次”到“第一”

　　不过几年时间，河南媒体上已看不到“第一次进口冷鲜肉”“第一次进口水果”和“第一辆进口整车到郑州”等类似的新闻了，取而代之的是：河南成为全国最大的内陆肉类口岸、郑州机场中部地区客货运“双第一”、中欧班列（郑州）综合效益最优——河南成为全国功能性口岸数量最多的内陆省份。

　　从“第一次”到“第一”，河南的开放平台载体越来越完善。“五区联动”构建开放平台新优势、“四路协同”打通对外开放新通道、口岸和海关特殊监管区域更加完善。

　　郑州航空港经济综合实验区2018年电子信息业产值3084亿元，全省占比超过70%；外贸进出口总额527亿美元，占全省六成以上。河南自贸试验区总体方案试点任务完成93.8%，累计注册企业6万多家，探索形成改革创新成果250项。郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、国家大数据综合试验区均在相关领域取得了骄人成绩。

　　空中“织天网”、陆上“联地网”、一网“通全球”、海运“达四方”。郑州机场开通航线覆盖全球主要经济体，货运运力、航班数量及通航城市均居全国第5位，构筑了全球航线网络。中欧班列（郑州）每周“去十四回十”高频次运行，网络遍布30多个国家的130个城市。跨境电商综试区形成“买全球、卖全球”网络枢纽。“海上丝绸之路”实现了与青岛、连云港、天津等港口的无缝衔接，打造了沿海港口向西开放的“桥头堡”、中西部地区向东开放的“无水港”。

　　我省汽车平行进口口岸正在试点，进境粮食指定口岸、中欧班列（郑州）运邮试点正式运营，郑州药品进口口岸通过国家评估考核，加上已在运行的肉类、汽车整车、水果、活牛、食用水生动物、冰鲜水产品、国际邮件经转等口岸，河南已建成3个国家一类口岸、9个功能性口岸、3个综合保税区、3个保税物流中心。

　　●用国际“标尺”衡量营商环境

　　“我们以前到省外或境外推介的时候，就是简单地说一下我们的比较优势是什么，现在不一样了，我们拿的是毕马威和普华永道按世行标准评估的营商环境报告。”省自贸办一位负责人说，持续优化的营商环境，让外出招商的政府官员们越来越有底气。

　　在毕马威给出的营商环境报告中，河南自贸试验区在企业开办便利化以及税收服务等方面，均处于全国领先地位。

　　有多个数据为证：全省范围内，“互联网+政务”在加速推进，政务服务事项办理承诺时限平均压缩5个工作日，申报材料减少30%；企业开办时间压缩至4个工作日，比国务院要求的8.5个工作日少4.5个工作日；作为全国唯一试点省份，我省率先上线企业登记身份管理实名验证系统；深化工程建设项目审批制度改革，一般性企业投资项目、工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内……

　　一个充满活力、富有效率、更加开放的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境正加快形成。

　　扩大开放范围、拓宽开放领域、加深开放层次、破解开放难题，世界舞台上的“河南声音”将愈加响亮，世界图景上的“河南印记”也必定更加清晰！（河南日报记者 赵振杰）