河南省人防办深化“放管服”改革 “一网通办”让企业和群众“少跑路”

       国际在线河南频道消息：12月25日上午，河南省政府新闻办召开新闻发布会。河南省人民防空办公室副主任陈霞就全省人防系统“放管服”改革情况做出详细介绍。

  据介绍，自国家部署“放管服”改革工作以来，河南省人防系统按照改革任务要求，聚焦改革难点重点问题，以推进人防治理体系和治理能力现代化为目标，以方便企业和群众办事为目的，加大简政放权力度，全力实施“五减一优”，扎实推进人防“放管服”改革工作。

发布会现场 摄影 陈皓 

  2020年1月1日起正式实施新的审批和建设标准

  “人防工程建设审批制度改革，是深化人防‘放管服’改革中难度最大、任务量最重的改革。”陈霞表示，省人防办将防空地下室易地建设审批并入防空地下室建设审批；将防空地下室设计条件核定提前到土地供应环节，对申请材料、办理时限进行了精简，流程进行了优化；将防空地下室建设审批由规划许可前办理，后移到施工许可阶段办理，与工程建设流程、阶段、内容有机衔接；取消防空地下室设计条件核定、防空地下室设计方案审查、单建（非财政投资）人防工程项目建议书等众多事项，将政务服务事项在原有基础上取消压减20%；与省住建厅、省财政厅联合印发了《关于贯彻落实河南省人民政府办公厅“联合审图”方案有关工作的通知》，开展联合审图，加强联合把关，完成了审图环节的流程再造。

  陈霞介绍说：“为更好落实全省人防系统‘三级十同’、‘一网通办’要求，省人防办与省发改委、省财政厅、省住建厅、省自然资源厅、省大数据局6个部门联合出文，调整城市新建民用建筑配建防空地下室标准，目前已完成文件会签，新的审批和建设标准将于2020年1月1日正式实施。”

  人防行政审批“一窗受理、一窗办理、一网通办、一次办妥”

  据了解，按照人防法律、法规和河南省委、省政府要求，省、市、县三级人防部门高标准、高质量梳理完成了“互联网+监管”目录清单及实施清单，包括行政检查、行政处罚及其他事项职权,，共梳理省级实施清单31项，市县级实施清单29项，人防工程监理责任55项。

  省人防办在全省大力推进“减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程”的“五减一优”改革举措，对人防审批事项流程进行优化再造，力争使人防行政审批申报材料最少、流程最简、时限最短、费用最低，实现“一窗受理、一窗办理、一网通办、一次办妥”，让企业和群众“最多跑一次”或“一次不跑”。

  建立人防工程建设“黑名单” 法治推进营商环境更优化

  据介绍，省人防办修订了《河南省人防工程建设“黑名单”管理暂行办法》，建立了人防工程建设“黑名单”制度，完善了市场准入和退出机制，形成了统一开放、竞争有序的人防建设市场体系，加快人防市场诚信体系建设，让守信者得到激励，让失信者受到惩处；研发运行了河南省人防工程质量监督暨非现场质量监督信息平台，运用“互联网+监管”，实现对人防工程质量的监督和“一网通办”。

  陈霞表示：“法治是最好的营商环境。省人防办以法治思维和法治方式推进人防‘放管服’改革，注重抓‘放管服’改革的顶层设计，推进营商环境优化。”（文 丁旭 陈浩）