平顶山市鲁山县推行财政扶贫资金运作管理新模式

  国际在线河南频道报道：近日，平顶山市鲁山县扶贫办发布消息称，该县出台财政扶贫资金参股经营实施方案，规范扶贫资产收益二次分配，全面推行资金变资产、资产变股金、股金享分红的财政扶贫资金运作管理新模式，促进村集体经济快速良性发展。

  拓展思路，选准项目参股经营。鲁山县从带动能力强的农业企业、农民合作社、家庭农场等带贫经营主体中，优选发展前景好、综合效益高的特色优势产业项目，用财政扶贫资金购买这些项目的资产，折股参与经营，分红收益归村集体。

  规范程序，确保资金精准使用。带贫经营主体根据自身发展需求，首先向其所在村提出财政扶贫资金参股申请，然后是村级初审、乡镇初验、县级论证审批，履行逐级签字把关手续。县扶贫开发领导小组办公室组织县直相关单位及有关专家，召开部门联席会议对拟参股项目进行充分论证，出具论证报告，报县扶贫开发领导小组审批。县扶贫开发领导小组审核同意实施的，提请县财政投资评审中心进行决算评审，参股资金通过财政国库集中支付方式，拨付给乡镇三资代理中心。

  盘活资金，助推扶贫产业发展。一是资金变资产。待项目竣工交付使用后，鲁山县对项目新增固定资产投资部分，按财政评审决算价购买其50%至80%份额的固定资产。二是资产变股金。财政扶贫资金购买的固定资产，以资产入股形式参与带贫主体生产经营，收益归项目所在乡村。三是股金享分红。该县规定参股的扶贫固定资产年分红不能低于所投财政扶贫资金的10%，其中，5%上交受益乡村用于发展集体经济，5%用于直接带贫，直接带贫结余部分仍归村集体经济所有。

  据鲁山县扶贫办主任李新杰介绍，推行财政扶贫资金运作管理新模式，既进一步拓宽了农村集体经济发展路径，又促进扶贫资产保值增值，为实现稳定脱贫目标及加快乡村振兴步伐奠定了坚实基础。（文 王永安 白艳杰）