洛阳加快副中心城市建设 以思想解放促进开放引领

　　原标题：以思想解放促进开放引领 ——洛阳加快副中心城市建设述评①

生态宜居洛阳城曾宪平摄

格力电器（洛阳）中央空调智能制造基地加快建设步伐。王思臣摄

近日，在位于洛阳工业园区的河南铜牛变压器有限公司，一批新型变压器正在验收准备发运。该公司产品成功出口缅甸、赞比亚。潘郁摄

　　■开栏的话

　　3月27日，省委省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，并出台了《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，吹响了洛阳加快建设副中心、致力打造增长极的号角。

　　为深入贯彻中央和省委、省政府部署要求，本报即日起开设“加快建设副中心致力打造增长极”专栏，推出系列新闻述评和访谈文章，报道洛阳加快建设副中心的新举措、新作为，展现经济社会发展取得的新成效、新气象。

　　牡丹四月花正开，春回河洛百事兴。

　　前不久，省委省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，千年古都迎来新机遇、迈上新征程。

　　加快建设副中心、致力打造增长极，是牢记习近平总书记期望嘱托的政治担当，是顺应区域协调发展规律趋势的战略抉择。

　　站在新时代的历史起点上，洛阳市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，以思想大解放促进大开放，以开放引领城市建设，以开放谋划副中心、增长极、新引擎，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。

　　克服三种心态强化三种精神

　　思想解放是活力之源。

　　“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。”没有思想的解放，就不会有敢闯敢试的胆气。

　　洛阳要实现全方位开放，根本还是要突破思想观念方面的束缚。

　　4月15日，为期两个月的洛阳党员干部集中学习研讨活动拉开帷幕；4月24日，洛阳市委理论学习中心组举行集体学习会。

　　“强使命、找差距、明举措、勇担当”成为主题主线，对标对表、问题导向、深刻反思成为必修课，“解放思想、实干兴洛”成为突出重点。

　　——对标对表习近平总书记视察河南重要讲话精神和省委省政府对洛阳的新赋能定位，审视工作是否在国家战略布局中占有一席之地，是否体现了“三个奋勇争先”的工作要求，还有哪些制度性短板，还有哪些亟待加强的薄弱环节……

　　——深刻反思曾长期居全省首位、现仍处于第二的“自满”心态，深刻反思总想上级能多给些政策、加大支持力度的“等靠”心态，深刻反思习惯于过舒适自在的小日子，工作标准不够高，拼搏进取意识不强的“安逸”心态……

　　“副中心、增长极不是文件上给出来的，不是讲话喊出来的，要靠苦干实干干出来。”省委常委、洛阳市委书记李亚表示。

　　集体学习会上，洛阳市级领导干部发言热烈，纷纷表示：要跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，突破思想观念束缚，克服“自满”心态、强化进取精神，克服“等靠”心态、强化拼抢精神，克服“安逸”心态、强化攻坚精神，推动各项工作争一流、创最佳。

　　直面问题、触及灵魂，一次“对标对表、提升站位”的大学习，一次“解放思想、实干兴洛”的大讨论，带来了“坐不住、等不及、慢不得”的紧迫感、危机感，带来了“思想解放、实干兴洛”的责任感、使命感。

　　定位不是定论，激动更要行动。

　　疫情防控常态化下，围绕强化开放引领、厚植特色优势，洛阳市委成立了由市委主要负责同志亲自挂帅的领导小组，组建了市级领导牵头负责的11个专班，将《若干意见》细化分解为11个方面115项任务，各专班主动对接，相关配套政策陆续出台，一系列重大事项、重点项目正有序推进。

　　建好通道平台提升开放势能

　　省委、省政府提出，要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。

　　高水平开放离不开平台载体支撑。

　　近日，在位于河南自贸试验区洛阳片区的洛阳综合保税区，一期19万平方米的仓库项目现场，工人们正加紧收尾施工。一期工程预计5月竣工。

　　“边规划、边建设、边招商”，洛阳正以创新的理念、开拓的精神加快推进综合保税区建设，着力打造保税智能制造产业基地、服务中原地区的保税物流基地、跨境电子商务综合服务基地、国际进出口商品交易展示基地。

　　专家指出，洛阳虽然国际知名度高，但经济开放度和城市国际化水平还不够高。“对洛阳来说，扩大开放不仅是引进项目、资金、技术、人才，更重要的是通过打开大门搞建设，把开放理念、开放举措融入各领域，以开放促改革、促发展、促创新，迎来整体气质之变、带来发展势能跃升。”

　　引进忠旺集团推进铝合金精深加工、珠海银隆发展新能源专用车，兴建格力中央空调生产基地……成为近年来洛阳大开放大招商的成功实践，有力推动了产业提质增效。

　　洛阳市副市长胡加彬介绍，立足副中心城市发展定位，洛阳将加快推进洛阳综合保税区、洛阳一类航空口岸扩大开放项目、国家级服务外包示范城市和外贸转型发展基地等高端开放平台尽快获批建设，打造内陆地区双向开放新高地。

　　同时，洛阳市坚持“四路协同”，加快空中、陆上、海上、网上丝绸之路建设，积极构建联通全球、通江达海的战略大通道，全面提升国际化互联互通水平。力争到2025年，基本建成“一带一路”重要国际门户枢纽和全省重要开放门户城市。

　　对标国际一流优化营商环境

　　营商环境的好坏，决定着一个地区开放水平的高低。好的营商环境就是生产力、竞争力。

　　4月21日，洛阳市与凯盛科技集团签署战略合作协议，总投资130亿元在洛阳建设总部经济基地、研发中心、三个生产基地。

　　“对于投资商来说，这里就是一片投资发展的沃土。”中国工程院院士、中国建材股份有限公司总裁、凯盛科技集团董事长彭寿表示，洛阳近年经济社会发展呈现的新态势、新气象和广大干部群众的精气神令人印象深刻，拥有良好的营商环境、生态环境、政策环境、投资环境，具备了投资者前来创业兴业的所有条件。

　　“十三五”以来，洛阳市将优化营商环境作为经济发展的“命门之穴”，不断强化顶层设计，在商事登记制度、行政审批制度等领域进行一系列改革创新，激活了实体经济发展的“一池春水”。

　　今年2月我省出炉的首份第三方机构“营商环境评价报告”显示，洛阳市在全省排名第二，其中获得用水用气、获得信贷、包容普惠创新、政府采购和知识产权等5个指标位于全省前列。

　　河南自贸试验区洛阳片区对标国际一流服务水平，先后形成78个创新案例，其中2个创新案例在全国自贸创新联盟复制推广。

　　如何持续提升洛阳市场环境的竞争力，让其成为资金、人才、项目青睐的发展热土？

　　洛阳市市长刘宛康表示，下一步，洛阳市将对标一流，持续深化“放管服”改革，推广项目投资“容缺办理”，将企业开办时间压缩至1个工作日以内。启动优化营商环境立法，抓好营商环境评价问题整改，为建设副中心、打造增长极提供一个法治化、国际化、便利化的营商环境。（河南日报 记者田宜龙）