原标题：商丘 “群凤还巢”激发新动能

商丘返乡创业项目建设现场热火朝天，该市着力发展回归经济，有力推动重大项目建设。 刘炜 摄

　　6月5日，骄阳下，在商丘市民权县高新区的河南金艺科技产业园项目现场，一辆辆工程车来回穿梭，工人们正热火朝天加紧作业。

　　“这个项目是我们去年招引来的重点项目，也是民权籍投资人李云龙返乡创业的一个重大项目。该项目总投资90亿元，占地3300余亩，将打造成为一个拥有完整产业链的不锈钢产业园。”民权县招商局负责人说。

　　李云龙的返乡创业，只是商丘市发展回归经济的一个缩影。商丘市委、市政府充分发挥在外成功人士作用，着力发展回归经济，引导在外人员回乡创业。

　　商丘市锚定“两个确保”，紧扣“十大战略”，切实将回归经济发展、承接产业转移示范市建设工作作为主要抓手，坚持将返乡创业与乡村振兴、招商引资、招才引智等相结合，引进重大项目和主导产业项目，推动“北雁南飞”的打工经济向“群凤还巢”的回归经济转变。

　　强化组织领导，增强“回归”信心。商丘市成立高规格攻坚领导小组，将回归经济发展、承接产业转移示范市建设工作作为全市经济社会发展九项攻坚任务之一摆到重要议程上来，并写入政府工作报告，纳入年度目标管理综合考评指标体系。同时，实施加快回归经济发展、提升承接产业转移示范市建设行动，着力将商丘打造成为中部地区承接产业转移新高地。

　　2021年4月，商丘市出台了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》，明确了5个方面36条具体扶持措施，对有创业愿望的返乡人员提供创业培训、项目推介、小额贴息贷款、创业补贴等“一条龙”服务。全市加大返乡创业投入，将创业扶持资金列入年度财政预算，市级设立2000万元返乡创业专项扶持资金，各县（市、区）均设立了不少于300万元的专项扶持资金。此外，建立周动态、月例会机制，协调解决项目招引推进中的困难问题等，使回归经济成为县域经济发展的“新引擎”、乡村振兴的“新动力”。

　　引凤还巢，招引“回归”项目。持续把招商引资作为“一把手”工程来抓，充分利用商丘籍在外人员的资源优势，引进了一批大项目。锚定产业高质量发展倍增目标，抢抓沿海地区产业转移机遇，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，设驻地招商工作组。开展云推介、云洽谈、云签约活动，让招商热度不降温、在谈项目不失联、项目服务不掉链。2022年以来，商丘市各级领导带头开展招商活动271批次，对接洽谈项目1090个，签约项目266个，全市回归人员16万人，回迁亿元以上企业22家，回流资金49.4亿元。

　　多措并举，激发“回归”热情。商丘先后在全国商丘籍商人密集、优势明显、条件成熟的城市，设立商丘市驻外地招才引智工作站（返乡创业服务站），成立异地商丘商会18家，建立了商丘籍在外人员信息资源库。商丘市委统战部、市工商联加强与异地商丘商会交流联系，以“乡情、亲情、友情”为纽带，增强异地商丘籍企业家的认同感和归属感。

　　据统计，商丘市常年在市外务工人员160多万人，每年外出务工收入470多亿元。随着产业转型升级，商丘市外出务工人员目前形成了“从无序到有序、从体力到技能、从谋生到谋业、从品行到品牌、从就业到创业、从资源到资本、从外出到回归”的七大转换。

　　商丘市商务局局长蔡英奇说：“目前商丘由20个部门组成了回归经济攻坚领导小组，我们将同步发力，招引各领域商丘籍人员回归、企业回迁、资金回流，积极推进全市由‘输出一人、致富一家’的劳务经济向‘返乡一人、致富一方’的回归经济转变。”

　　“我们将继续强化回归经济与招商引资的有机结合、深度融合，带动招商引资提质增效，更好地支撑商丘高质量发展。”商丘市委常委、统战部部长，市回归经济攻坚领导小组常务副组长王玉娟说。

　　昔日“孔雀东南飞”，今日“春暖燕回巢”。在商丘市，回归经济如雨后春笋，返乡创业项目遍地开花，曾经的农民工变身带富一方的企业家，为地方经济发展注入了新动能。（河南日报记者 李凤虎 河南日报社全媒体记者 刘梦珂）