河南武陟： 十年“成长”引擎县域经济高质量发展

产业集聚区印象

大指装备自主研发生产国内最高车速宽幅造纸装备

  富耐克超硬材料公司激光加工车间

国药集团容生制药公司生产车间一角

辅仁怀庆堂药业公司企业技术中心

　　河南日报讯：河南省百维智能装备有限公司高端智能装备产业园项目开工建设，产业新城“三港一中心”项目顺利推进，黄河交通学院新校区一期主体工程即将建成投用……七月的武陟县产业集聚区，满目葱茏，生机勃发，处处涌动着转型发展、创新发展和绿色发展的滚滚热潮。

　　2017年度综合考核先进县（市）、全市2017年度重点项目暨产业集聚区、服务业“两区”建设工作年度考核先进县（市）组一等奖、全市2018年第二季度重点项目暨产业转型攻坚观摩评价县（市）组第一名、省优秀产业集聚区……在7月22日召开的焦作市委十一届七次全会暨市委工作会议上，武陟县收获一连串殊荣。

　　从2008年挂牌成立，到如今作为武陟建设郑焦深度融合首位节点城市的主战场，武陟县产业集聚区从无到有、从小到大，走出了一条产业发展、资源集约、环境友好、区域协调的高质量发展之路。

　　产业集聚区是县域经济发展的载体和平台，是企业集聚壮大、创新发展的引擎和动力。十年奋斗，武陟县产业集聚区已“成长”为区域经济增长极、城市发展新高地。

　　优化营商环境，构建宜居宜业新格局

　　践行绿色发展理念、坚持人与自然和谐共生，已成为实现高质量发展的必答题。

　　武陟县产业集聚区抢抓该县被列为全省百城建设提质工程首批试点县的有利时机，全面提升基础设施和公共服务设施建设。

　　去年以来，产业集聚区实施了迎宾大道、创业路、朝阳三路、山涛路、广济路、朝阳四路等道路建设，路网结构更加完善。新建的生态宜居中心社区，北贾安置区已建成安置楼17栋，回迁居民220余户；黄树社区正在实施整体搬迁，200户居民已签订搬迁协议；集聚区综合服务中心正在进行配套设施建设。

　　据介绍，今年以来，产业集聚区按照“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”总体要求，规划建设的城市水系工程以集聚区引黄入水口为源头，已正式开工建设。

　　以引黄入水口木栾湖为起点，以白马渠和共产主义渠为主线，以龙泉湖、龙泽湖、凤仪湖等为节点的城市水系景观将成为亮丽风景线，使武陟县产业集聚区的创业宝地更加生态环保。

　　从基础设施建设到产业布局和项目摆放，武陟产业集聚区按照规划实施，做到了产城融合、设施完备、功能配套、资源共享。

　　强化中心社区、公租房、供热、供气等配套设施建设，在集聚区周边规划建设了特色商业区、文化艺术中心。

　　引进了黄河交通学院，学校、政府、企业三方合作，建立了产业集聚区实训基地，设置轨道交通、机械装备等专业实训室80个，每年为产业集聚区培训技术性专业人才近2000人。

　　按照项目集中布局、资源集约利用、功能集合构建的总体要求，武陟县产业集聚区调整企业布局，集中用地指标，建设了磨料磨具产业园、机械装备产业园和汽车及零部件产业园。

　　统一实施产业园的规划设计、招标施工、企业布局、物流配送和物业服务等事项；统一建设生产厂房及行政办公、餐饮住宿和道路管网等配套设施，形成“园区配套、功能完善、布局合理、体系健全”的产业发展格局。

　　武陟将产业集聚区与所在龙泉街道实施行政套合、合署办公，按照小政府、大服务和统筹、精干、灵活、高效的要求，实现了统一领导、以区为主、两套人马、分线负责的区域管理套合机制，有效提升行政效率。

　　如今，街道两侧绿树葱茏、湖水随风荡漾、现代化高楼拔地而起，一座宜居宜业的产业集聚区跃然而出。

　　发力精准招商，开创项目建设新突破

　　招商引资，不能眉毛胡子一把抓，更不能捡到篮子里都是菜。

　　“产业集聚区树立全方位开放理念，以开放招商破解发展中的资金、技术等难题，力求在引进引领型、基地型、科技型大项目上实现新突破。”武陟县委书记秦迎军说。

　　完善招商引资激励机制，把招商引资作为衡量干部实绩的重要依据，形成了全县上下抓招商、引项目的浓厚氛围。

　　在主攻方向上，围绕生物医药和装备制造两大主导产业，承接与之相关的扩链、延链、完链项目，通过集群式引进和承接产业转移，推动产业转型升级，集群规模快速扩张，产业链条持续拉长，品质效益全面提升。

　　在招商方式上，推行“六步招商法”，实现了引进项目落地快、建设速度快和产出效益高的效果。“六步招商法”即分块招商，归口洽谈，前置评估，集中签约，分批开工，后期跟踪。对重大项目，大员上阵，合力攻坚；对重点地区，派驻人员，密切关注；对重要信息，跟踪落实，定责问效。

　　今年年初以来，武陟县以建设郑焦深度融合首位节点城市为目标，全力抓好“四个转变”，以高质量招商促进高质量发展。

　　向专业招商转变。该县与华夏幸福公司合作后，发挥华夏幸福专业招商团队的作用，依托其独特的资源、人才和信息优势，构建起从创业孵化、企业建立、商业配套、产业链融合及产业基金支持等全流程产业服务体系。

　　向提质提效转变。该县从产业、占地、税收等方面提高招商门槛，规划了先进制造业基地，引进了高端化、智能化、绿色化、集群化项目。

　　向全产业链转变。该县积极培育城市经济，既注重发展以生物医药、装备制造等为主的制造业，也注重发展以现代物流、检测服务、实训平台等为重点的生产性服务业，同时注重发展楼宇经济、总部经济等城市经济新业态，促进产业融合发展，推动经济转型升级。

　　向环境营商转变。该县坚持软硬环境一起抓，加快“一次办妥”改革，提高行政审批服务效率；通过“四城联创”和产业集聚区、产业新城两个平台建设，承载发展的功能更完善、环境更优美、生态更宜居，增强了招商吸引力。

　　“武陟县产业集聚区不断创新招商引资模式，全面发力精准招商，开创了招商引资工作新局面，为推动经济转型升级、加快新旧动能转换注入了新活力。”武陟县代县长申琳说。

　　力推转型升级，构筑经济发展新优势

　　县域经济转型升级，应坚持壮大主导产业与培育新兴业态并重，搭建好发展平台，促进产业集聚。

　　武陟县装备制造业起步于制动器制造，以风电、矿用等工业制动器为主，销量占全国市场50%以上，占高铁架桥机市场份额80%以上。随着工业自动化和智能化水平的快速提升，装备制造产业逐步向高端化迈进。

　　引进专家型人才姜丰伟，盘活了红麻厂，成立了江河纸业公司，成为招才引智的美谈。姜丰伟带领团队扛起了装备制造产业转型升级的大旗。研发生产的宽幅高速造纸机成套设备，车速达每分钟1500米、宽幅6米，达到了国内第一、世界先进的水平。

　　富耐克公司的引进，推动了装备制造产业进一步提升。该公司研发生产的立方氮化硼超硬刀具，位居世界工业刀具生产领先地位，以CBN刀具为龙头，年产量达200万片，市场占有率全国第一。

　　在富耐克公司带动下，武陟县建设了磨料磨具产业园，承接郑州的产业转移，引进金桥白鸽等磨料磨具生产企业50多家，形成上下游完备的产业链。

　　立足交通优势，武陟县把发展仓储物流业作为重点产业之一，着力打造“中原网仓、电商飞地”，培育“一港多元”的物流生态圈。

　　万里物流公司突破原来运输经营模式，实现多功能、跨地区、跨行业经营，正向集约化、规模化、网络化、专业化、信息化的方向发展。

　　由珠海格力电器公司授权河南地区销售市场总公司在武陟县产业集聚区建设的润格仓储物流基地，实施了雨、污分流，环保运行，被誉为绿色企业、效益企业。

　　武陟县产业集聚区管委会常务副主任杜国定说，实施工业振兴“620行动计划”，产业集聚区是主战场，致力在技术改造、两化融合等六个方面各实施20家企业，引导和扶持企业增品种、提品质、创品牌。

　　以“创新医药产业、建设健康中国”为发展理念，武陟县加快推进产业集聚和基地建设，以国药集团注资组建国药容生公司为标志，生物医药产业走上创新发展快车道。辅仁药业注资迁建的辅仁怀庆堂公司，产能较原来扩大5倍以上。

　　发挥药品生产批文多、“四大怀药”资源丰富等优势，武陟县引进华隆制药公司、琪祥生物科技公司等上下游产业链项目相继落地。

　　生物医药作为武陟县致力发展的主导产业之一，正朝着医疗产品和营养保健的新方向阔步前进，已成为全国最大的医药针剂生产基地。

　　委托整体开发，打造产城融合新典范

　　武陟产业新城是武陟县与华夏幸福合作，秉持“以产兴城、以城带产、产城共建、城乡一体”的战略思维，着力打造产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美的现代化城市项目。其中，武陟县委托华夏幸福将对产业集聚区东区实行整体开发。

　　高标准、高品质打造交通路网、城市公园水系、厂站等城市配套，武陟产业新城通过有水、有绿、有文、有产来支撑城市的建设发展。

　　“产业新城以产业集群形成核心抓手，加速推进产业配套项目及基础设施建设，全方位推进产业载体建设；聚焦高端装备，重点发展智能制造装备、环保装备，全面承接郑洛新装备制造产业转移。”武陟产业新城管委会主任郭文礼介绍。

　　三一筑工装配式建筑研发生产基地、河南建基地铁管片、凯隆工程机械等项目签约落地，形成了高端装备产业园。海神仓储物流机器人、大智工业焊接机器人、伯淼智能工程机器人等项目入驻机器人产业港，加速机器人产业集群形成。

　　依托域内京广铁路、郑焦晋高速、104省道，培育发展武陟公铁联运物流，武陟县引进了慧聪网建筑装备电商金融科技园及北京驮丰驮背运输项目，重点发展电商、冷链等现代物流，推进智慧物流建设。

　　借助大郑州都市圈产业辐射及都市消费的强劲需求，入驻了谷妈咪、广汇、研霖等具有行业影响力的食品企业，建立了食品配套生产基地，打造成集食品加工、检测认证、冷链物流于一体的现代食品产业集群。

　　聚焦智能家居、智能车载、智能穿戴、智能医疗、智能玩具、AR/VR等领域，武陟产业新城引进的阿里云物联网赋能平台及创新中心基地项目，已落户新城智能硬件产业港，科技赋能，引领武陟产业不断转型升级。

　　眼下，只要在这里走上一走，您就能感受到产业集聚带来的澎湃动力，就能触碰到一座崛起新城的强劲脉动。

　　“产业蓄势，奋力崛起。这是武陟县产业集聚区展现于世人面前的靓丽图景。”武陟县产业集聚区管委会主任薛新生信心满满地说。

　　十年磨一剑。踩着时代发展节拍，一座绿色生态、产城融合、宜居宜业的武陟县产业集聚区已从图纸上跃然而出，成为武陟发展的新看点，为当好郑焦深度融合发展的桥头堡、先行区提供重要支撑。（本报记者 陈学桦 本报通讯员 徐伟杰）