漯河市郾城区构建“三位一体”社会扶贫大格局

  国际在线河南频道消息：为打赢打好脱贫攻坚战，2019年，河南省漯河市郾城区坚持输血与造血并重，组织社会各方力量主动融入脱贫攻坚主战场，营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围，全力打造专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫“三位一体”大扶贫格局。

  郾城区坚持以产业扶贫、就业扶贫为抓手，不断健全利益联结机制，努力实现贫困人口稳定脱贫，该区在已经建立9个产业扶贫基地的基础上，2018年又安排产业项目18个，重点发展服饰加工、特色种养殖等投入少、风险低、见效快的产业项目，通过各类产业项目的实施，郾城区既增加了贫困户收入，又壮大了村级集体经济，夯实了村级脱贫基础；全面推进转移就业，针对有就业意向、有培训需求的贫困劳动力，郾城区开展“送政策、送岗位、送培训、送信息”上门服务，并在全区建立了69个就业创业扶贫基地，出台了《郾城区就业创业扶贫基地认定和奖励暂行办法》，鼓励企业积极参与精准扶贫。截至目前，郾城区已累计带动200余名贫困人口实现了家门口就业，使贫困户真正实现近期能脱贫，远期能致富。

  郾城区创新开展“企业联村包户”活动，对于建档立卡贫困户，组织企业、村委会和贫困户三方对接，根据企业生产经营规模及贫困户家庭情况，建立定期交流沟通机制，签订企业联村包户承诺书。企业通过提供技术培训，使贫困人员有一技之长，吸纳贫困人员就业。目前，全区共有142家经营规模较大、社会信誉较好的民营企业，与122个村建立结对帮扶。其中，龙城镇共筛选28家企业参与联村包户活动，企业以每户每年不低于1000元的标准，出资对分包户进行帮扶，解决实际生活困难。对于边缘户，由帮扶企业提供就业岗位，转移家庭劳动力到二、三产业就业，每月提供不低于500元的工资，实现防贫有依靠、就业有渠道。企业每年安排至少4次入户走访，跟踪了解边缘户生产生活情况。

  郾城区拓宽爱心救助渠道。该区发动工商企业筹资设立“爱心超市”，购置油盐酱醋等生活用品，引导贫困群众通过参与村内环境整治、热心公益活动等赚取积分，对评选出的内生动力强、勤劳致富的贫困户也给予积分奖励，以积分换取“爱心超市”奖品，目前，全区已建立“爱心超市”70余家。

  郾城区发动群团组织助力脱贫攻坚。该区发挥区慈善总会及工青妇等群团组织作用，积极开展“慈善一日捐”“巧媳妇工程”“精准扶贫 圆梦行动”等活动。人大代表、政协委员和医疗专家结对帮扶实现136个行政村全覆盖。同时，该区动员行业部门及区直分包力量，实施贫困户人居环境提升工程，全面改善贫困户生产生活环境。

  郾城区卫计、教体、残联、交通、水利、建设等行业部门对照“两不愁三保障”标准，立足自身职能，逐户、逐人精准分析，先后出台了《郾城区教育保障脱贫实施方案》《郾城区医疗卫生脱贫专项方案》等行业扶贫政策，因人因户精准施策，切实帮助贫困群众“除病根、拔穷根”；创新实施了医疗“四免两减四覆盖”优惠政策，为贫困群众开展免费体检，减免住院费、门诊检查费、床位费等医疗费用；为残疾人、慢性病患者免费上门鉴定办理残疾人证和门诊慢性病卡；重点打造了慢病健康管理、精神健康帮扶、残疾人康复“三大中心”，切实解决因病致贫、因病返贫难题；动员在校师生开展义务教育阶段“手拉手”活动，帮扶结对贫困家庭学生600名；针对贫困户居住条件普遍较差的现状，实施了贫困户“六改一增”送温暖项目全覆盖。同时，郾城区全面落实危房改造、饮水安全和村级道路建设项目，贫困户生产生活条件得到极大改善，满意度显著提升。（文 胡文斌  王世永）