平顶山市市长张雷明：探索出老工业基地调整改造的“平顶山经验”

  国际在线河南频道报道：近日，国务院办公厅发文对10个老工业基地调整改造工作成效突出的地方予以督查激励，平顶山市榜上有名，迎来了一个新的政策窗口和发展机遇。对此平顶山市市长张雷明表示：“支持老工业城市和资源型城市产业转型升级，对于优化区域经济布局，维护产业链供应链稳定具有重要意义。”

  据张雷明介绍，平顶山是新中国成立以来自主勘探设计和自主开发建设的大型煤炭基地，是国家确定的老工业基地城市和资源型城市。近年来，该市坚持以创建国家产业转型升级示范区为抓手，坚持扩规模与调结构并重、优存量与提增量并举，加快推进老工业基地调整改造和转型发展，全力打造中国尼龙城、中原电气城、绿色食品城，新型综合能源基地、文旅康养基地、创新人才价值实现基地的“三城三基地”，探索出了可复制可推广的“平顶山经验”。

  据悉，平顶山市成立以市长为组长的转型发展攻坚领导小组和产业转型升级示范区建设工作领导小组，建立工作联络、督办通报、观摩交流、总结评估等制度，制定打好转型发展攻坚战总体方案和化解过剩产能、推进工业绿色化改造、智能化改造、企业技术改造和推进技术创新等5个专项方案，明确了各产业转型发展目标和任务。

  平顶山市在改造提升煤炭、钢铁、建材等传统产业的同时，下更大功夫培育发展新材料、新能源、生物医药、信息技术等新兴产业，加快发展先进制造业。其中，总面积123平方公里的中国尼龙城项目工程，在新材料产业和新能源产业方面均有巨大突破。

  平顶山市坚持宜改则改、宜搬则搬的原则，对污染严重、环境风险及安全隐患突出的企业，通过环保和安全标准倒逼，推动企业整体搬迁。市财政先后投入扶持资金近40亿元，支持飞行化工、氯碱股份、平棉集团等企业淘汰落后工艺装置，搬迁“退城进园”，实现了规模扩张、装备更新、产品换代、产业升级。该市结合采煤塌陷地独特湿地环境，改造出占地面积约1350亩的白鹭洲国家城市湿地公园；利用飞行化工、平棉纺织集团腾退土地，引进建设高档小区和大型商业综合体，提升了城市商业档次和品位形象。

  在重点领域改革方面，平顶山市审批服务事项“最多跑一次”实现率超过92%，企业登记前置审批事项减少85%，新增市场主体5.3万户、总量达30.9万户，平顶山高新区综合排名挺进国家高新区百强。除此之外，该市大力实施开放招商，聚焦主导产业链条延伸和集群壮大，绘制完善产业、企业、产品、研究机构“四张图谱”，组织专业团队深入开展国家级科研机构、专家人才、知名企业、国家级行业协会“四个拜访”，招商引资针对性和有效性得到极大提升；深入实施创新驱动，把开放与创新有机结合起来，深入实施“鹰城英才计划”，围绕产业链部署技术链、资金链、人才链，加快打造创新人才价值实现基地，引进院士6名、博士260多名，拥有创新型科技团队15个，各类专业技术人员达到16.8万人。（文 孙雪华）