快递新规下月施行 泄露寄件人信息最高罚10万

　　担心个人信息泄露、快件丢失咋赔偿、快递三轮上路是否合法…… 今年3月27日公布的我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》对于用户关切的问题作出了明确的规定。

　　5月1日起条例施行，那么对快递公司有何影响，还有哪些意见有待完善？郑州市快递协会会长、河南中通速递有限公司总经理张要仁受访时谈了自己的看法，并建议像社区附近建商场、幼儿园一样，快递配送点的设置应纳入整个城市的规划，以有效治理快递的散乱现象。

　　个人隐私保护

　　泄露寄件人信息最高罚10万

　　2016年，快递实名制正式实施，但在实际落实过程中，有些人不愿意写自己的真实名字，他们担心快递公司无法保护他们的隐私。

　　条例：

　　禁止在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。

　　快递企业应妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，有责任采取有效技术手段保证用户信息安全。企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

　　张要仁：

　　这些规定将减少个人信息泄露的风险点，明确企业搜集用户信息的行为边界，对私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件等违法违规行为起到有效震慑，“我们快递企业内部开会或培训时，也会加强对快递小哥这方面的教育”。

　　快件丢失赔偿

　　保价不保价，获得的赔偿数额不一样

　　快件丢失，难免有这样的事情发生，可是，索赔问题如何解决？对于快件保价与不保价两种情况，又应该如何理赔呢？

　　条例：

　　快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价快件，应当按照约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

　　张要仁：

　　保价快件，如果双方事先对遗失赔偿有约定，一旦丢失，快递公司就会按照约定的价格进行赔偿；如果未保价，那么就按照快递管理办法进行赔偿。

　　如果对这个赔偿不满意，那么客户可以提起民事诉讼维护自己权益。

　　快递运输工具

　　快递三轮上路将有合法身份

　　快递电动三轮车被扣并罚款的新闻不时发生，关于其上路是否合法的争议不断。而快递三轮在完成“最后一公里”配送任务上，又有着不可替代的作用。那么，条例对此怎么规定？

　　条例：

　　县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

　　邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

　　快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范，安全、文明驾驶车辆。

　　张要仁：

　　对于快递公司来说，目前电动车三轮车是效率和性价比最高的快递工具。条例的公布和施行“意味着今后快递小哥的电动三轮车上路将有合法身份”。

　　当然，对快递小哥电动三轮车的控制和规范也是必要的，“下一步，我们也会对快递小哥的三轮车进行统一规划、统一标准、统一标识”，还要加强对快递小哥们的培训，告诉他们一定要遵章守法，不许乱停乱放。

　　快递末端网点

　　配送点设置纳入城市规划

　　租金上涨使得快递末端网点运营成本加大，小区门口、学校门口，甚至商场门口，快递小哥摆地摊“派送快件”已不是新鲜事，这种乱象客观上影响了城市管理。

　　条例：

　　县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

　　企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。

　　鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

　　张要仁：

　　像社区附近有商场、幼儿园、医院、加油站等便民设施一样，快递配送点的设置应纳入整个城市的规划中，基本解决末端网点“安家难”的问题，同时还可以有效治理快递的乱摆放问题。目前，郑州很多小区都用上了智能快递柜和菜鸟驿站。

　　■相关链接 年消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米……

　　绿色快递杜绝包装垃圾

　　据有关数据测算，2017年全国快递业需消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米……目前，我国快递业普遍存在过度包装、缺乏回收管理和大量包装材料一次性使用等问题，不但造成资源浪费，而且对环境造成不容忽视的污染。

　　对此，条例规定，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。

　　实践中，一些快递企业已经试行可循环使用的快递包装盒。记者 鲁燕